Presupuesto

UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA

ESCUELA DE POSTGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS

XIX PROMOCIÓN

ENFOQUE GENERALIZADO DE LOS PRESUPUESTOS, TIPOS DE

PRESUPUESTOS Y BREVE EXPLICACIÓN DE CADA UNO.

Gustavo Rodriguez V.

1) ¿Qué son los presupuestos?

Existen muchas definiciones sobre presupuesto, algunas son:

"Computo anticipado de costos de obras y rentas"

"Plan maestro detallado y cuantificado que muestra cómo serán adquiridos y

usados los recursos de una empresa con el objeto de lograr éxito en sus

operaciones."

"Plan Financiero que expresa los compromisos estratégicos y las acciones

operativas que se llevarán a cabo dentro de la organización. Se caracteriza por

ser bastante detallado y porque establece normas para la ejecución de las

acciones y porque sirve de base para alcanzar una mayor productividad."

"Conjunto coordinado de previsiones que permiten conocer con anticipación

algunos resultados considerados básicos por el jefe de la empresa"

El proceso presupuestario no implica solo él cálculo de cifras. Podríamos decir

que es un sistema integral donde se presta particular atención a la fijación de unos

objetivos con base en los cuales se planifican y controlan las diferentes

actividades que puede realizar una administración.

El buen empresario debe planear en forma inteligente tanto sus ingresos y gastos

como sus operaciones con el objeto de obtener utilidades las cuales se logran de

manera más eficiente si se coordinan o relacionan sistemáticamente todas las

actividades de la empresa.

Le corresponde además establecer un adecuado control para determinar las

variaciones procurando fijar correctivos con el objeto de evitar en estimaciones se

hagan cálculos desproporcionados.

Al hablar de previsiones, se hace referencia a la serie de decisiones que en forma

anticipada debe tomar el "jefe de la empresa" para alcanzar los resultados

propuestos.

Otra definición es "Método sistemático y formalizado para lograr las

responsabilidades directivas de planificación, coordinación y control.

Específicamente comprende el desarrollo y planificación de:

• Objetivos generales y a largo plazo para la empresa.

• La especificación de las metas de la empresa. TIPOS DE PRESUPUESTOS Por Gustavo Rodríguez V.

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• Un plan de utilidades a largo plazo desarrollado en términos generales.

• Un plan de utilidades a corto plazo detallado por responsabilidades pertinentes.

(Divisiones, productos, proyectos).

• Un sistema de informes periódicos de resultados detallados por

responsabilidades asignadas.

• Procedimiento de seguimiento"

Una definición por completa que sea siempre trata de sintetizar muchos

conceptos. En el campo de la predeterminación y cuantificación de actividades es

difícil expresar en pocas palabras lo que significa presupuesto. Por esta razón en

conclusión es la expresión cuantitativa formal de los objetivos que se propone

alcanzar la administración de la empresa en un período, adoptando las estrategias

necesarias para lograrlos.

2) Reseña histórica, u origen de los presupuestos:

Como herramienta de planificación y control, tanto en sus fundamentos teóricos

como es su aplicación práctica, el presupuesto tuvo origen en el sector

gubernamental aproximadamente a finales del siglo XVIII, época en la cual se

presentaban al Parlamento Británico los planes de gastos que se efectuarían en el

reino y se daban pautas sobre su posible ejecución y control.

Técnicamente la palabra se deriva del francés antiguo bougette o bolsa, la que

posteriormente trató de perfeccionarse en el sistema ingles denominándose

budget, término con el que se conoce comúnmente y que en nuestro idioma es

presupuesto.

En 1820 Francia adopta el sistema en el sector gubernamental y en 1821 lo hace

Estados Unidos, siempre como elemento de control del gasto público, advirtiendo

la necesidad de un grupo de funcionarios dedicados a la tarea de presupuestar

para el buen funcionamiento de las actividades del gobierno.

Entre los años 1912 a 1925 y especialmente después de la primera guerra

mundial, el sector privado se dio cuenta que podía utilizar ventajosamente el

presupuesto para controlar gastos, efectuando sólo aquellos necesarios para

poder así obtener rendimiento en un ciclo de operación determinado. Es el

período en el cual crecen rápidamente las industrias y se piensa en los buenos

métodos de planeación empresarial. En la empresa privada se habla

intensamente de control presupuestario, y el sector público se llega incluso a la

aprobación de una LEY DE PRESUPUESTO NACIONAL.

La técnica siguió su continua evolución, podríamos decir que al compás que le

asignaron a la contabilidad de costos. Basta recordar por ejemplo, que en 1928 la

Westinghouse Company adopta el sistema de costos estándar el cual fue

aprobado después de acordar el tratamiento en la variación de los volúmenes de

actividad en el sistema llamado "presupuesto flexible", innovación con la cual se

inicia una gran era de análisis y entendimiento de los costos y se ve la necesidad TIPOS DE PRESUPUESTOS Por Gustavo Rodríguez V.

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de presupuestar y programar antes de tomar decisiones, dando paso al

tecnicismo, al trabajo de grupo, y a la toma de decisiones después de un amplio

estudio y evaluación de los costos.

En 1930, se celebra en Ginebra el Primer Simposio Internacional de Control

Presupuestal. En él, se definen el principio básico del sistema.

En 1948, el Departamento de Marina de los Estados Unidos presenta el

presupuesto por programas y actividades.

En 1961, el Departamento de Defensa de Estados Unidos trabaja con un sistema

de planeación por programas y presupuestos.

En 1965, el gobierno de los Estados Unidos crea el Departamento de Presupuesto

e introduce dentro de las herramientas de planeación y control el sistema

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