Proyecto de Inversión Pública

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Curso Proyectos de Inversión Pública

EVALUACION FINAL

PRESENTADO POR: DORIS PARICAHUA LLANOS

1. ¿Qué mejoras recomiendas (legales, técnicas e institucionales) para repotenciar el INVIERTE.PE? Detalle.

Visión Técnica:

Implementar controles para garantizar la elección de las obras de forma transparente, con participación de la contraloría. Según Decreto Legislativo 1252, se establecía que los actos previstos (programación multianual de inversiones, formulación y ejecución de inversiones, e implementación de modificaciones durante la ejecución), se encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios.

La burocracia y rigidez son las dos principales causas que complican la ejecución. Sí, modificar el reglamento de Invierte.pe ya que rigidiza el sistema, complicando la ejecución de obras. En los que proyectos de hasta un millón de dólares que se permitían ejecutar con ficha técnica, ya no se pudieran realizar. También, complicó el procedimiento para ejecutar lo que se llaman proyectos replicables. En el antiguo sistema de inversión si un proyecto era replicable, se podía hacer con una ficha técnica y en simultáneo. Es decir, 500 puentes con las mismas características se podían hacer con un mismo proceso de formulación. Ahora ya no sé.

Visión Económica:

El cambio del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a Invierte.pe tiene requiere la atención por parte de MEF no solo al inicio sino en todo el proceso, siendo esta responsable de dar un marco general que filtre los proyectos de inversión que no tienen rentabilidad social.

El problema de la inversión pública no está en la etapa de pre inversión, sino, en la etapa de inversión. Esta última está a cargo, en un 100%, de los órganos ejecutores. Lo que hace el sistema de pre inversión es analizar la rentabilidad social de un proyecto. Los problemas de saneamiento de terrenos y las adjudicaciones a dedo están en la etapa de inversión y esa es la parte del sistema que está funcionando bastante mal. Estructuralmente hay un problema ahí. El MEF debe enfocarse en la etapa de inversión.

Visión Institucional:

Se requiere asumir responsabilidades tanto los sectores como los ministerios en la ejecución. En el gobierno que participé se ejecutó un presupuesto cada vez más alto con un porcentaje de ejecución cada vez más alto. Actualmente el presidente se encargaba de presionar a los ministros para que sus ministerios ejecuten. Generando un problema de la administración pública peruana. Si no los presionas, no se ejecuta nada.

El problema estructural tiene que ver con los sistemas de control que tenemos que, por un lado, hacen que los funcionarios públicos sean sujetos de sospechas y que generan efectos perversos para no ejecutar, a cambio de niveles de corrupción altísimos.

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