TALLER DE ESPECIALIZACION DE INDICADORES FINANCIEROS

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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES

FICHA DE INSCRIPCION

MODALIDAD DE GRADO

PROGRAMA ACADEMICO

Administración de Empresas

Mercadeo

Contaduría Publica

X

Comercio Internacional

Economía

FECHA

MODALIDAD DE GRADO

PRACTICA SOCIAL EMPRESARIAL Y SOLIDARIA

ANALISIS SITEMATICO DE LITERATURA

X

IDENTIFICACION

NOMBRES Y APELLIDOS

CODIGO

1.116.788.459

ZAMIR LEONARDO GONZALEZ MALDONADO

269720

TITULO

Impacto del nuevo sistema general de regalías acto legislativo 005 de 2011 y ley 1530 del 2012 en las finanzas públicas del departamento de Arauca.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La reestructuración del nuevo sistema general de regalías en las rentas del departamento de Arauca, fue susceptible al momento de la inversión de los recursos en los diferentes proyectos territoriales, afectando en forma directa el desarrollo, crecimiento económico, social y productivo de la región.

FORMULACION O PREGUNTA DE LA INVESTIGACION

¿Qué tan contraproducente ha sido la nueva distribución de ingresos por concepto de regalías según la ley 1530 de 2012 y el acto legislativo 005 de 2011 para el departamento de Arauca?

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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y CONTABLES

FICHA DE INSCRIPCION

MODALIDAD DE GRADO

JUSTIFICACION

En el caso del departamento de Arauca, son las regalías la fuente más importante de la financiación del desarrollo; en consecuencia, en esta investigación el análisis se realizará partiendo de las regalías directas porque son la mayor fuente de recursos contrastando dos periodos marcados entre 2009 a 2011 y 2012 a 2014, para analizar integralmente el impacto del Acto Legislativo 005 de 2011. En Arauca a diferencia de otros departamentos no es significativo el monto de los recursos propios que ayuden al logro de las metas de desarrollo, existiendo una alta dependencia de las regalías petroleras.

Con la Constitución de 1991 el Estado cedió a las entidades territoriales las regalías por la explotación de los recursos no renovables; señalándole la destinación específica a darle a dichos recursos, regulando su liquidación, distribución y utilización con la ley 141 del 28 de junio de 1994; estableciendo que la totalidad de los recursos de regalías que reciben los departamentos y municipios debe dirigirse a inversión en proyectos prioritarios contemplados en el plan de desarrollo de la respectiva entidad territorial, lo cual prohíbe su uso en gastos de funcionamiento, de los cuales el 90% deben ser destinados a inversión en proyectos contemplados en el Plan General de Desarrollo de la entidad territorial y el 10% restante para la interventoría y puesta en operación de proyectos dirigidos al saneamiento fiscal y la construcción y ampliación de la cobertura de los servicios de salud y educación, mortalidad infantil, agua potable y alcantarillado.

Con la nueva Ley 1530 de 2012 se estableció el nuevo Sistema General de Regalías constituido por el a) El conjunto de ingresos y asignaciones provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, b) Órganos, c) Procedimientos y d) Regulaciones el cual opera bajo 4 principios a saber:

1. Ahorro: Regalías para el futuro, regalías para estabilizar la inversión regional y reducir la volatilidad cambiaria.
2. Competitividad: Desarrollo Regional.
3. Buen Gobierno: Uso eficiente y con probidad de los recursos de regalías.
4. Equidad: Regalías para todos.

Adicionalmente se establecieron varios cambios importantes que deben tener en cuenta los alcaldes y gobernadores

• Las regalías serán de libre inversión.  
• La inversión se definirá en los “Órganos Colegiados de Administración y Decisión  - OCAD”, los cuales designaran el  ejecutor de los proyectos.
• Se podrán financiar estudios y diseños.
• Se financiarán principalmente proyectos  de impacto regional (más de un departamento o municipio).
• Las regiones se conformarán de manera dinámica según las necesidades y los proyectos.
• Inversión hasta un 40% para proyectos de  impacto local a través del Fondo de Compensación Regional - FCR.
• El Sistema General de Regalías tendrá su propio Banco de Proyectos.
•  Se creó el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación, administrado por el Departamento Nacional de Planeación DNP.
•  No podrán financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR.
• Con las regalías directas no se podrán atender programas de reestructuración de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero.
• Las regalías directas podrán pignorarse o servir de fuente de pago para operaciones de crédito público adquiridas por las entidades territoriales, cuando se trate de proyectos de inversión aprobados por los OCAD.
• El SGR tendrá su propio presupuesto para las entidades territoriales beneficiarias de regalías directas, éstas se incorporarán por decreto a sus  presupuestos.

Freddy Gomez, 2015.

OBJETIVO GENERAL

Objetivo General:

Analizar el impacto que ha tenido el nuevo sistema general de regalías en las finanzas públicas de las entidades territoriales del departamento  de Arauca.

Objetivos Específicos:

• Analizar el comportamiento de los ingresos por concepto de regalías y compensaciones de las entidades territoriales del Departamento de Arauca en el periodo 2009-2011 y 2012 -2014.
• Plantear un paralelo de posibles pros y contras del impacto generado por el nuevo comportamiento de los ingresos por concepto de regalías y compensaciones.
• Determinar si es contraproducentico el impacto que ha tenido el nuevo sistema general de regalías durante los periodos designados para el departamento de Arauca.

SELECCIONE LA LINEA DE INVESTIGACION A LA CUAL APUNTA LA MODALIDAD

ANÁLISIS SISTEMATICO DE LITERATURA

Director

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Concepto Favorable del Director

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