TLC Colombia - Canada

lUNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA

INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA

TLC COLOMBIA - CANADA

En el marco del proceso de internacionalización de su economía, proceso derivado del impulso y compromiso de los gobiernos más recientes, y en especial, los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez y de Juan Manuel Santos, Colombia se ha propuesto para los próximos años, suscribir al menos 9 tratados de libre comercio con 45 países diferentes, no obstante, en el presente documento abordaremos solamente uno. Hablaremos del que hasta hace muy poco, del que hasta antes de ser opacado por la firma y entrada en vigencia del TLC con Estados Unidos, había sido considerado, destacado, como uno de los tratados más importantes firmados por nuestro país, el TLC con Canadá, el cual como estaremos revisando más adelante cumple hoy poco más de un año de su entrada en vigencia. Por eso, a través de las próximas líneas, intentare ilustrar y condensar el tema, destacando los aspectos más relevantes, a medida que la exposición del mismo lo amerite; comenzando por una contextualización del tema, una breve reseña o recuento histórico de lo que han sido las relaciones entre ambos países, a fin de entender mejor la importancia de la firma y entrada en vigencia de dicho tratado, para terminar haciendo un balance de lo ocurrido o logrado en materia de crecimiento económico colombiano, tras este, su primer año de vigencia.

Dicho esto, podemos comenzar diciendo que las relaciones bilaterales entre Colombia y Canadá han sido tradicionalmente amistosas y cordiales. Ambas naciones comparten puntos de vista similares frente a los diversos temas del acontecer mundial, lo cual les ha permitido colaborar de manera eficaz en el desarrollo de importantes asuntos regionales y mundiales, aun mucho antes de la existencia del mencionado tratado. Las relaciones diplomáticas por ejemplo, iniciaron en 1950, bajo el Gobierno de Mariano Ospina Pérez, y se formalizaron con el establecimiento de las respectivas misiones y la designación de embajadores en 1953. Desde entonces y en adelante, Colombia y Canadá han mantenido una relación bilateral caracterizada por el diálogo constante, constructivo, llevando una relación siempre basada en los valores compartidos de la gobernabilidad democrática, la prosperidad y la seguridad, valores que a su vez resultan ser los tres pilares de la política exterior canadiense hacia las Américas. Todo esto se ve reflejado, consolidado, en lo que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia ha denominado como un Mecanismo de Consultas Políticas Periódicas de Alto Nivel; mecanismo que permite un adecuado seguimiento de los temas, como la implementación del TLC que aquí trataremos, y de tantos otros puntos resultantes de este como lo son el clima de inversión, las consultas sobre Derechos Humanos, las oportunidades en educación superior y técnica vocacional, entre otros.

Por otro lado, y continuando con escrutinio de las características de este socio comercial, es importante decir que “Canadá ha definido como prioridades de su política exterior: 1) la protección de los derechos humanos, 2) la promoción de la democracia, 3) la resolución de conflictos a nivel global, 4) la seguridad regional y hemisférica, 5) la protección de la biodiversidad y 6) la proyección de su cultura […]” por lo cual todas las relaciones, pasadas, actuales y futuras, tanto diplomáticas como comerciales, entre Canadá y Colombia, estarán siempre enmarcadas dentro de estos seis lineamientos, lo que convierte a este TLC y los demás Acuerdos, llevados a cabo con esta nación, en una clara evidencia de los valores fundamentales que como se mencionó líneas atrás, ambos países comparten, y en lo cual radica la fortaleza de esta relación bilateral. Ahora bien, tras conocer esta información, no es difícil entender porque Canadá es un importante socio, y como no, si es que aun después de todo lo ya realizado, continua trabajando por mejorar las relaciones con Colombia, contemplando por ejemplo la construcción de instrumentos bilaterales adicionales como lo son el Acuerdo sobre Transporte Aéreo y el Acuerdo de Seguridad Social, los cuales en su momento, tenían el objetivo de facilitar la puesta en marcha de dicho Tratado de Libre Comercio, el cual entro en vigencia el 15 de agosto de 2011, y que desde entonces ha sido mostrando por sus gestores, como un hecho muy importante para el futuro comercial de nuestro país, no solo por ser el inicio de una nueva y estratégica etapa, no solo por lo ser la puerta de entrada a nuevas oportunidades de negocio y de mercado, sino también por lo que significa tener una nación muy rica culturalmente a la cual poder exportar. En las próximas líneas intentaremos hallar evidencias, resultados, que a raíz de este primer año de vigencia, apoyen estas afirmaciones o las desvirtúen.

Pero para dar a conocer dichas evidencias, así como los temas sobre este importante hecho, cabe realizar un breve barrido histórico o revisión de la cronología de la negociación, para así poder entender adecuadamente cuales fueron los procesos que se llevaron a cabo, para finalmente lograr el resultado esperado, la firma del TLC. Como primer tema a abordar entonces, se debe precisar que a pesar de las buenas relaciones anteriormente descritas, las cuales incluían entre otras cosas, constantes visitas de diplomáticos colombianos a Canadá, y viceversa, fue necesario realizar una serie de negociaciones y acercamientos preliminares más específicos, enfocados exclusivamente al tema del libre cambio, para después si proceder a contemplar la posibilidad de crear, firmar y poner en marcha dicho tratado. Dejando esto claro, podríamos pasar a decir que el proceso comenzó en 1999 en Ottawa – Canadá, en un encuentro donde “…los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones - CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) suscribieron un acuerdo de cooperación en materia de comercio e inversiones con el gobierno de Canadá, por medio del cual las partes se comprometieron a intensificar y fortalecer las relaciones económicas entre sí, promover la liberalización del comercio y las inversiones así como también facilitar una mayor participación del sector privado, entre otros aspectos.” Ya para 2002 y tras una sobresaliente relación de tres años entre las partes, gracias al acuerdo anteriormente mencionado, los países andinos y el Gobierno de Canadá anunciaron públicamente el inicio de nuevos acercamientos, esta vez con miras a la firma de un tratado de libre comercio.

Algunas semanas después, el Primer Ministro de Canadá Jean Chretien y Álvaro Uribe Vélez, quien acababa de ser electo como presidente de Colombia,

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