TRATADO DE LIBRE DE COMERCIO CON USA

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS

Antecedentes:

El tratado de libre comercio entre Colombia y Estados Unidos se empezó a negociar el 18 de Mayo del 2004, después de dos años siguientes de discusiones los dos gobiernos firmaron el tratado el 22 de Noviembre del 2006.

El congreso de Colombia aprobó dicho tratado el 14 de Junio de 2007, Tras la negociación de un protocolo modificatorio firmado el 28 de junio del 2007 y aprobado por el Congreso el 30 de octubre de 2007, Colombia completó sus trámites internos para ratificar el TLC, cuando la Corte Constitucional lo declaró exequible el 24 de julio de 2008.

El TLC crea un marco normativo de largo plazo, promoviendo así la inversión nacional y extranjera en Colombia. El TLC es un instrumento permanente que a diferencia del ATPDEA (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga) no requiere renovaciones periódicas y por ende brinda estabilidad y predictibilidad en las reglas del juego del comercio de bienes y servicios entre los dos países.

Cuando se ultimó la negociación del tratado de libre comercio con los Estados Unidos, se crearon diferentes estudios en los cuales se demostró el impacto positivo del acuerdo en el crecimiento económico, el aumento de las exportaciones y la generación de empleo calificado y no calificado. Después de cuatro años Colombia se volvió más competitivo y es más abierto al mundo, con un sector productivo que ha madurado y que hoy tiene mejores condiciones para atraer inversión productiva y conquistar mercados extranjeros.

Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones Colombianas, con 42% de participación. En 2010, a pesar de gozar de las preferencias arancelarias Andinas, los exportadores colombianos de bienes pagaron más de US$9 millones por aranceles de ingreso a Estados Unidos. Tras la expiración del ATPDEA, esa cifra podría elevarse a unos US$125 millones. El TLC garantiza una desgravación total y permanente de todas las mercancías colombianas que se exporten a ese país.

El TLC es el complemento de otras políticas gubernamentales orientadas al logro de mayores tasas de crecimiento económico. Los estudios indican que el crecimiento de la economía puede estar hasta en 4.2% como consecuencia del TLC, y el empleo crecerá al menos en 380 mil puestos de trabajo en un periodo de 5 años. Los flujos de inversión crecerán en US$2.135 millones como resultado del TLC. La experiencia internacional muestra que estos resultados son factibles que se integran más a la economía mundial.

Colombia tendrá que hacer un gran esfuerzo hacia la modernización. El TLC implica obligaciones de facilitación de comercio que implicaran reducción de la burocracia y los tiempos de atención en aspectos importantes como los procedimientos aduaneros, la logística, y el comercio electrónico.

FASES DE LA NEGOCIACION

PRIMERA FASE

• El Consejo Superior de Comercio Exterior, mediante actas Nos. 69 y 70, de los días 18 de marzo y 29 de marzo del año 2003, se ordenó al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, comenzar la negociación con Estados Unidos realizándose una evaluación del impacto económico y social que traería para Colombia la negociación del TLC con EEUU.

• El 30 de abril de 2003, Alvaro Uribe Velez, presidente colombiano lanza la propuesta a Estados Unidos para suscribir un tratado de libre comercio entre los dos países, esta situación pudó haberse dado debido al estancamiento de las negociaciones del ALCA (Aérea de Libre comercio de las Américas), o por la cercanía existente entre el gobierno de Uribe y Bush

• En el mes de agosto de 2003, el gobierno de Estados Unidos, mediante su representante comercial Robert Zoellick, anunció su disposición para iniciar la negociación comercial con Colombia.

• En el mes de octubre de 2003, un equipo de alto nivel del Ministerio de Comercio, Industria y turismo junto con otros Ministerios, efectuaron una visita a los Estados Unidos, con el fin de clarificar temas relativos a la negociación .

• En noviembre de 2003, el gobierno de Estados Unidos anunció oficialmente su intención de iniciar las negociaciones con Colombia, Ecuador y Perú, por medio de su representante comercial.

• El 18 de mayo de 2004, se iniciaron las rondas de negociación. En la primera ronda Estados Unidos propuso su texto para la negociación, los países andinos por su parte se dedicaron a formular preguntas sobre este texto. El equipo colombiano promovió la idea que durante las primeras cuatro rondas los países andinos expusieran sus sensibilidades, en lugar de empezar directamente a negociar, esto logró que durante la etapa preparatoria se centraran en la discusión de los intereses de los países andinos en la negociación. En el caso de la negociación del TLC de Colombia con Estados Unidos se introdujeron varias innovaciones: durante la etapa preparatoria se desarrolló una metodología de negociación que resultó de gran provecho para construir y fortalecer la posición negociadora colombiana

SEGUNDA FASE

Una estrategia que se jugó el Presidente Uribe desde un principio con el propósito de buscar el aval de los grupos económicos en el país, fue modificar la agenda interna del gobierno agregando una nueva política pública nacional que se discutiría a la par de las negociaciones del TLC con Estados Unidos: lo que se denominó la "Agenda interna para la competitividad del país", que como su nombre lo indica se trata de un conjunto de políticas de inversión nacional especialmente de infraestructura (carreteras, puertos, telecomunicaciones, etc.),con el fin de hacer al país más competitivo y atractivo para la inversión extranjera, durante esta fase se produjeron las siguientes rondas:

• El 14 de junio de 2004, en Atlanta, se lleva a cabo la segunda ronda, en donde Colombia manifiesta que negociará los temas agrícolas, de medicamentos y textiles.

• En la tercera ronda en la ciudad de Lima (Perú), el día 26 de julio de 2004, en la cual el objetivo de Colombia en la negociación se centró en garantizar que la agricultura nacional quedara como ganadora neta del tratado.

• Cuarta ronda, se llevo a cabo el 13 de septiembre de 2004, en la ciudad de San Juan de Puerto Rico, en la cual Colombia enfocó sus intereses en la negociación de bienes industriales y en generar condiciones propicias para la exportación de nuevas manufacturas.

• El 30 de noviembre de 2004, en Tucson Arizona, se da la sexta ronda de la negociación del tratado, en donde además del comercio de productos industriales, agropecuarios y de servicios, se tratan temas sobre obstáculos técnicos, las reglas de origen, los procedimientos aduaneros y las salvaguardias.

• La

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