REFUGIADOS: SITUACIÓN Y REFLEXIÓN SOBRE EL MODELO DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA QUE SE SUGIERE PARA ATENDER ESTE NÚCLEO POBLACIONAL.

INTRODUCCIÓN.

El problema de los refugiados es inherente al problema de los conflictos humanos, ya sea de tipo interno focalizado, nacional o a gran escala internacional, pues desde siempre quienes más sufren ante la manifestación de violencia son las personas más desprotegidas, los no combatientes, la población civil y muy especialmente la parte más desvalida que integra este núcleo de población.

Lastimosamente los desplazados y refugiados se asumían como el costo colateral de la manifestación violenta de conflictos y solo empezó a considerarse como un fenómeno inquietante para la Comunidad internacional al término de la Primera guerra mundial en el seno de la Sociedad de Naciones, cuando comienzan a parecer los primeros convenios sobre refugiados y como consecuencia de la Segunda guerra mundial, el problema de los refugiados definitivamente alcanza gran relevancia, aunque en principio, se considera que se trata de un problema transitorio motivado por los desastres de dicho conflicto mundial.

La definición de refugiado hace alusión a "debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de su país; o que careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores no quiera regresar a él".

El artículo 1.A de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 convocada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas contiene una definición de refugiado que en su momento se consideró amplia y que abarca entre otras, a las personas que han huido de sus países por que su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada la agresión extranjera los conflictos internos la violación masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.

Se entiende que la manifestación de conflictos que se intentan solucionar por la vía de la violencia es inherente a la naturaleza del homo sapiens, pues desde el inicio mismo de la historia, nuestra especie nunca se ha caracterizado precisamente por su capacidad de solución de conflictos, así sean banales, de manera pacífica; así que con base en esta perspectiva y gracias a la preocupación internacional por el asunto, fue creada la Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) con el mandato para proveer protección internacional, brindar asistencia y buscar soluciones duraderas para los refugiados.

Desde entonces la protección internacional que reciben los refugiados ha cobrado una creciente importancia y aunque en su momento se plantearon posibles maneras de atender el problema, bajo la perspectiva de que era un problema temporal y geográficamente localizado, se ha convertido en un problema a escala mundial y de gran relevancia en el comienzo del siglo XXI.

Ahora bien, el asunto del refugio tiene sus raíces en un elemento jurídico clave de Derecho Internacional: el asilo territorial que se lleva a cabo en el territorio del Estado protector . El asilo territorial no ha tenido una regulación convencional a nivel internacional, de manera que el “refugio” se ha configurado como una clase particular de asilo y a su vez dentro de la categoría del refugio, podemos distinguir lo que denominaríamos refugio estatutario y refugio de hecho .

El refugio estatutario sería aquél que se contempla en el Convenio de Ginebra de 1951 como concepto de refugiado; fuera de ese concepto se producirían figuras no contempladas en el convenio mencionado, que constituyen lo que se conoce como refugiado de hecho, entre los que se pueden considerar figuras como los refugiados “en órbita”, los refugiados de facto,

...