DESCENTRALIZACION

La centralización y la descentralización son esencialmente fenómenos vinculados con la concentración y distribución del poder.

La centralización es una forma de organización administrativa en la cual los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la administración pública. La centralización existe cuando el conjunto de órganos administrativos está enlazado bajo la dirección de un órgano central único. En su extremo conceptual y teórico se encuentra vinculada con actitudes y fenómenos sociales y políticos cercanos al autoritarismo, autocracia la monocracia, el dogmatismo y la burocratización.

El concepto de descentralización se utiliza para referirse a modalidades muy diferentes de organización y que su uso indistinto no facilita el entendimiento ni el análisis de los procesos administrativos. La palabra descentralización se ha utilizado de forma indiscriminada para referirse a formas organizativas muy variadas. Tradicionalmente, se habla de desconcentración como una forma de transferencia decisoria limitada de tipo administrativo a niveles inferiores, y de devolución como una transferencia de poder decisorio total a unidades gestoras de menor tamaño. Por razones geográficas y/o relacionadas con los niveles de complejidad, en el sector salud se han creado entidades administrativas, por ejemplo distritos o regiones de salud, que pueden o no coincidir con la división político-administrativa (estados, provincias/departamentos y municipios); en estos casos la descentralización significa la desconcentración o devolución de autoridad a estas unidades.

Modalidades de descentralización.

Funciones fiscal

Funciones programática

Recursos Humanos.

Según sus impulsores, la descentralización se justifica por razones políticas, administrativas y económicas para conseguir los objetivos que se enumeran a continuación.

Favorecer la participación comunitaria y la democratización

Mejorar la eficiencia y la calidad

Reducir el gasto del nivel central

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