FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

TEMA: FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

EL PROPÓSITO:

Identificar las diferentes formas que tiene el estado para organizarse y funcionar de la mejor manera dependiendo de las necesidades y los fines a los que dé cobertura la administración.

CRITERIOS DE DESEMPEÑO:

a) Producción escrita.

INDICADORES:

a) Busca información sobre el tema.

b) Identificar las formas organización

c) Analizar cada una de ellas (cinco formas)

d) Realiza un cuadro sinóptico en donde puedas ver claramente las diferencias entre ellas

e) Realiza la producción de contenidos según los diferentes autores

f) Comenta con tus compañeros estas formas en como el estado se organiza y dame en una hoja al final de tu investigación el comentario de por lo menos dos de ellos y la tuya.

g) No olvides tomar en cuenta una buena bibliografía y mencionarla al final de tu actividad.

.- La Centralización.

2.- La Desconcentración.

3.- La Descentralización.

4.- El Sistema de empresas de participación Estatal.

y el 5 es fideicomisos públicos

Definición de empresas de participación estatal

Entidades de la Administración Pública Paraestatal que se constituyen con la finalidad de atender una necesidad de la población a partir de la producción y/o regulación del mercado de determinados bienes y servicios.

Formas de Organización Administrativa

IMPORTANCIA: la necesidad de establecer y ordenar de manera coordinada a los entes que conforman a la administración pública, se debe a que sólo así se logra alcanzar una operatividad adecuada a sus finalidades y al ejercicio de la función o actividad administrativa.

La organización administrativa está integrada por los entes del poder ejecutivo que habrán de realizar las tareas que conforme a la constitución y a las leyes respectivas les han sido asignadas.

La organización administrativa ha sido contemplada por el derecho administrativo como instrumento o medio de cumplimiento de la actividad o función administrativa.

La ciencia del derecho administrativo estudia tres formas de organización administrativa:

1.- La centralización

2.- La desconcentración

3.- La descentralización

El derecho mexicano vigente establece las siguientes formas de organización de la administración pública (Art. 90 constitucional):

*Centralizada

*Desconcentrada

*Paraestatal, dividida en:

- Organismos descentralizados

- Empresas de participación estatal

- Fideicomisos públicos

1.CENTRALIZACIÓN: los órganos dependen inmediatamente y directamente del titular del poder ejecutivo.

2.DESCONCENTRACIÓN: los entes guardan relación jerárquica con algún órgano centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a su actuación técnica.

3.PARAESTATAL: corresponde a la forma que en la doctrina se llama descentralización. Se estructura mediante entes que ostentan una personalidad jurídica propia, distinta de la del estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo es de carácter indirecto.

Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley

Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación

que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las

entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

La (Las, sic DOF 02-08-2007) leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el

Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado.

CENTRALIZACIÓN

Es la forma de organización administrativa en la cual las unidades, órganos de la Administración Pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jerárquico a partir del Presidente de la Republica, con el objeto de unificar decisiones, el mando, la acción y la ejecución.

Características:

• Poder de nombramiento, corresponde al

Superior jerárquico nombrar y remover a los

Titulares de los órganos

subordinados.

• Poder de mando, que pertenece a las

autoridades superiores al dar ordenes e

instrucciones a los titulares de los órganos

subordinados e inferiores en jerarquía.

• Poder de vigilancia, el superior tiene la potestad de

supervisar si sus subordinados tienen efectivo

cumplimiento a sus funciones y a las órdenes

recibidas.

• Poder disciplinario, que ejerce el superior jerárquico a través de la imposición de sanciones cuando los subordinados no dan cumplimiento a sus deberes en el ejercicio de la función publica.

• Poder de revisión de las resoluciones emanadas de los órganos de inferior jerarquía.

• Poder para resolver los conflictos de competencia que se den entre los órganos subordinados que entre ellos tienen igual jerarquía.

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➢ DESCONCENTRACIÓN

Es considerada como un primer paso hacia la descentralización. Permanece subordinado, pero tiene las facultades necesarias para resolver acerca de las materias que se le encomiendan y en el ámbito territorial que se determine para el caso concreto; no tienen autonomía económica.

Características:

• Forman parte de la centralización administrativa

• Mantienen liga jerárquica con algún órgano

centralizado

• Poseen cierta libertad para su actuación técnica

• Debe ser un instrumento de derecho público el que los

cree, modifique o extinga;

• Cuenta con competencia limitada a cierta materia o territorio

• No poseen personalidad jurídica propia.

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➢ DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización como forma de organización administrativa, surge de la necesidad de imprimirle dinamismo a ciertas acciones gubernamentales mediante el ahorro de los pasos que implica

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