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Principios presupuestarios.- para que el presupuesto alcance un plano de desarrollo que le permita cumplir con las funciones que le corresponde es indispensable que en todo proceso, etapa por etapa, tanto en su contenido como en su forma se apliquen “principios” o normas técnicas.

Algunas de estas normas ya eran principios en el pensamiento tradicional del presupuesto, otra en cambio corresponde exclusivamente a la concepción moderna.

Los principios presupuestarios básicos son:

1.- Programación.- se desprende de la propia naturaleza del presupuesto el cual debe tener el contenido y la forma de la programación.

 Contenido.- establece todo los elementos que conforman la programación presupuestaria debe estar interrelacionada con la cantidad y cabalidad que hagan posible su operación coordinada entre sí, lo que permitirá definir y ejecutar los objetivos prioritarios.

 Forma.- para que pueda cumplirse el principio de programación en cuanto a contenido, es necesario que en todas las etapas del proceso presupuestario se expresen los elementos de la programación.

2.- Universalidad.- este principio sustenta la necesidad de que todos aquellos que constituye materia del presupuesto debe formar parte de él. Es decir que este principio está ligado a la concepción del presupuesto como expresión financiera del programa de gobierno. En este caso la aplicación del principio de universalidad implica que todos los ingresos y gastos deben incluirse en el presupuesto y por tanto no pueden existir fondos presupuestarios.

3.- Exclusividad.- este principio completa y precisa el postulado de la universalidad. Ambos principios tratan de precisar los límites y preservar la claridad del presupuesto. No obstante que en la mayoría de los países existe legislación expresa sobre el principio de exclusividad, en los hechos no siempre se emplea disposiciones legales.

En algunos países de América latina, particularmente en épocas pasadas se estableció la costumbre de incluir en la ley de presupuesto, disposiciones sobre la administración en general y de personal en particular tributación, política salarial, etc.

4.- Unidad.- de acuerdo con este principio todos los ingresos del estado deben estar incluido en un solo documento formado un acuerdo común contra el cual se regirá los gastos. Este principio en realidad agrupa dos aspectos que denominamos unidad documental de caja.

5.- Publicidad.- este principio establece que el criterio debe ser publicitario para ponerlo en conocimiento de la opinión pública.

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