Obstáculos E Instituciones De La Electrificación Rural FV

Obstáculos e instituciones de la electrificación rural FV

La experiencia de los últimos tres decenios en materia de sistemas FV para la electrificación rural también ha permitido comprender el potencial y las limitaciones para llevar la tecnología FV a las poblaciones rurales, tanto desde el punto de vista tecnológico como de los requisitos de organización.

Como en toda introducción de una nueva tecnología, al tratar de introducir los sistemas FV en las zonas rurales surgen obstáculos, muchos de ellos relativos a las características de esta tecnología. Otro aspecto más general de la introducción de una nueva tecnología es la necesidad de crear una infraestructura de divulgación de información, promoción, distribución e instalación según Brinkworth (1981), los obstáculos pueden resumirse como sigue:

• Obstáculos de información: falta de conocimiento de la tecnología FV y falta de promoción;

• Obstáculos económicos: elevados gastos iníciales de los sistemas FV y falta de sistemas de financiación (crédito accesible);

• Obstáculos institucionales: reglamentos, monopolios, aranceles, subsidios, normas de calidad;

• Obstáculos de dimensión y costos: falta de una base comercial suficiente que garantice la inversión privada, y falta de infraestructura local de instalación y mantenimiento (que incrementa el costo y reduce la fiabilidad).

Hay que señalar que esos obstáculos a menudo crean un círculo vicioso: elevados gastos de inversión, falta de mecanismos de financiación, bajo volumen de ventas, elevados costos de transacción, falta de infraestructura, falta de conocimiento, de compromiso político y de políticas adecuadas. Desde el punto de vista del (potencial) consumidor rural de sistemas FV esto significa: dificultad para enterarse de la tecnología FV, más gastos y mayor dificultad para conseguir refacciones y servicios de reparación.

Para resolver los obstáculos mencionados se han seguido diversas opciones. El caso de Kenya muestra la diferencia ejemplar entre un monopolio del servicio eléctrico fundado en la extensión de la red ordinaria, pero incapaz de llegar a la gran mayoría de la población rural, y un sector privado que está creando un sólido mercado de pequeños sistemas FV. Existen numerosos casos entre ambos extremos, en los que los sectores público y privado cooperan en la creación de mercados rurales de sistemas FV.

Algunos de los casos más recientes de cooperación entre los sectores público y privado en materia de electrificación rural se basan en concesiones a empresas privadas, pero en condiciones de estricto control estatal. Estos acuerdos incluyen el derecho del concesionario, y la obligación, de ofrecer servicios de electrificación a cierta zona rural, comprendidos la instalación, formación para el usuario

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