REGISTRO NACIONAL DE TELEFONIA MOVIL

RE.NA.TE.

[REGISTRO NACIONAL DE TELEFONIA MOVIL]

Programa de almacenamiento de datos ARGENTINA 2011

REGISTRO NACIONAL DE TELEFONIA MOVIL

Creación del Registro Nacional de telefonía celular móvil Argentina

OBJETIVOS:

-PROMOVER UN INSTRUMENTO DE REGULACIÓN

-CREAR UNA BASE DE DATOS ACTUALIZADA DE LA TELEFONÍA MÓVIL.

-PARTICIPACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO EN EL REGISTRO y CONSERVACION DE DATOS.

-CONSERVACIÓN DE DATOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIO.

- PROTECCIÓN DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL.

- GUÍAS TELEFÓNICAS.

-DERECHO A CELEBRAR CONTRATOS Y A RESCINDIRLOS.

- PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN Y PERSECUCIÓN DE DELITOS.

- PREVENCION DELITOS COMO EXTORSIONES Y SECUESTROS.

-CREACION DE LA CLAVE ÚNICA PARA PORTADORES DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MOVIL.

-DERECHO A TITULARIDAD DE LA LINEA CUALQUIERA SEA EL PRESTADOR DEL SERVICIO.*

Introducción:

Hoy en argentina se consigue una línea telefónica en cualquier kiosco, mercado, internet, todo esto, sin presentar ningún tipo de acreditación o información alguna, además no es un dato menor que no existe registro alguno para ello, ya que se puede cambiar, si ese fuera el deseo, diariamente y solamente por la suma de $5 o $10. “En todo el país se hacen por mes unas 250.000 denuncias por robo de teléfonos celulares (solo los que se denuncian). Es decir, unas 8.500 por día, 354 cada hora, casi 6 por minuto.” Clarín (18 de noviembre de 2007).

En Argentina, hay problemas para identificar la cantidad de móviles, ya que según el INDEC, hay 50,4 millones de líneas activas, mientras que según el registro de las operadoras no habría más de 36 millones, con lo que es casi imposible saber cuántos móviles hay realmente.

Según las estimaciones de consultoras, no habría más de 33,5 millones de líneas en uso representando un 84% de la población del país. El problema se presenta con el alto porcentaje de recambio de móviles que se dan tanto para aprovechar promociones como por necesidad -un ejemplo claro se da por el robo del equipo en uso-, pero para que las promociones tengan efecto hay que comprar líneas nuevas, lo que da como resultado muchos celulares guardados y sin uso, pero que se siguen contando en estadísticas como las que toma el INDEC.

Otro dato es que no se pueden contabilizar con exactitud los chips con líneas sin abono, ya que los que tienen servicio prepago se contabilizan fácilmente y si no se pagan se dan de baja, pero en los casos en que tratemos de contar números sin contrato alguno es casi imposible controlarlos con exactitud y entre las 3 operadoras más grandes de nuestro país se culpan mutuamente por no poder mostrar números coherentes al respecto, o implementar sistemas de control que realmente sean efectivos. Aunque todas reconocen que por más rigurosos que sean, no logran evitar el problema porque siempre hubo, hay y habrá clientes duplicados.

En cuanto a lo que respecta a sus usuarios, Claro es el mayor, con 17 millones que representan el 35,1% del país, y luego siguen Movistar con 15,9 millones, es decir el 32,9%; Personal tiene 14,5% que es el 29,9% y finalmente Nextel que es para un público diferente con 1 millón de usuarios que representan apenas el 2.1%. La facturación total del sector fue de $ 13.000 millones (Cronista comercial 2010). La incobrabilidad en el sector alcanza sólo 3,1%

Las diferencias resultan evidentes si se toma en cuenta el sector de la telefonía fija, donde la morosidad es del 6,2% y la incobrabilidad es del 1,8%. En la televisión por cable, en tanto, la morosidad es del 13% y la incobrabilidad del 1,2%. En este servicio, lo que suele suceder muy a menudo es la mora técnica, como se le llama en la jerga al caso del usuario que se olvida de pagar, pues se le pasó la fecha de vencimiento.

La resolución de portabilidad numérica 98/2010 (adjunto) de la Secretaria de Comunicación de la Nación, lleva a la practica una de las disposiciones del decreto 764 de 2000, prevé básicamente la posibilidad del cliente de seleccionar el prestador con que esté suscripto, sin modificar su número no geográfico. En el artículo 3 de dicha resolución se crea el

Administrador de la Base de Datos: es la empresa administradora de la Base de Datos Centralizada y verificadora del Proceso de Portabilidad Numérica, contratada por los Prestadores de servicios portables.

Autoridad de Aplicación: es la SECRETARIA DE COMUNICACIONES.

Autoridad de Control: es la COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES.

Base de Datos Centralizada: base de datos que contiene la totalidad de los números portadores

La titularidad de dicha información corresponde a la Autoridad de Aplicación.

En tanto que el Artículo 11, crea un Comité de Portabilidad Numérica. Se creará un comité integrado por dos representantes, un titular y un suplente, de cada Prestador de servicios portables. Este Comité tiene como fin el aplicar el Procedimiento de selección del Administrador de la Base de Datos tal lo define el artículo 14 de dicha resolución-El Comité de Portabilidad Numérica llevará adelante el procedimiento de selección del Administrador de la Base de Datos mediante un procedimiento de licitación.

Los postulantes para desarrollar las funciones de Administrador de la Base de Datos deberán ser personas jurídicas independientes de los Prestadores.

En cuanto a la Provincia de Buenos Aires el único antecedente que hay (encontré) es un proyecto de ley (D- 1044/10-11- 0) del Sr. Diputado Provincial Aldo Mensi, que tomo estado parlamentario 28/4/10, "Registro de Compra-Venta Celulares Usados", es un proyecto que solo habla del registro y control del aparato y no de la línea, y solo se llevaría un registro escrito por parte del comerciante. Creo que es solo algo más, pero nada sustancial, esta en estos momentos en la comisión de legislación general desde el 28/10/10.

Por otra parte el problema no es la comercialización del aparato en sí, ya que este quedaría totalmente inutilizado si no se podría activar la línea, en términos generales de que sirve tener un aparato si no se puede insertar una línea. Hay un estudio

...