Revisión de las Normas de la FCC de Propiedad de Medios de Comunicación

Revisión de las Normas de la FCC de Propiedad de Medios de Comunicación

Antecedentes

La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés) establece límites en el número de estaciones transmisoras (de radio y televisión) que puede poseer una sola entidad, así como la propiedad común de estaciones transmisoras y periódicos. En base a lo exigido por el Congreso, la Comisión también revisa -cada cuatro años- sus normas de propiedad de los medios de comunicación, para determinar si esas normas benefician el interés público y para revocar o modificar cualquier norma, en caso de determinar que ya no cumple con satisfacer dicho interés.

En diciembre de 2007, la FCC completó la revisión cuatrienal 2006, de sus normas de propiedad de medios de comunicación. La revisión incluyó un análisis de mercado de ese momento específico, en que la radio, la televisión y los periódicos operaban de manera paralela a las operaciones de otros medios de comunicación, como televisión por cable, televisión satelital y radio, además de la Internet, en algunos casos proporcionando programación similar. Como parte de la revisión, la FCC también incluyó la decisión adoptada por un tribunal en 2004 que bloqueó varios cambios a las normas de propiedad de medios, aprobadas por la Comisión en 2003. La Comisión votó en 2007 para relajar levemente esa prohibición, sobre la propiedad cruzada de estaciones transmisoras y periódicos, la que había estado en vigencia por más de 30 años. La FCC dejó el resto de las normas existentes intactas y tal como estaban antes del año 2003. Los detalles de las últimas normas se resumen abajo. Las mismas enfrentan actualmente oposición, de varias partes, en los tribunales.

Para dar comienzo a la revisión cuatrienal del año 2010, la FCC efectuó seis sesiones de trabajo o talleres, abiertos al público, entre noviembre del año 2009 y mayo del año 2010 (en Washington, DC; Columbia, SC; Tampa, FL y Stanford, CA). Los talleres se realizaron para conocer los puntos de vista del público, del ámbito académico, de representantes del sector privado y de la comunidad que vela por el interés público, respecto a una serie de asuntos relacionados con la propiedad de medios de comunicación y los métodos que la FCC debería usar para analizarlos. Cada taller se centró en un aspecto diferente de las normas de propiedad de medios de comunicación. El 25 de mayo de 2010, la Comisión publicó su Aviso de Consultas (“Notice of Inquiry”, NOI por sus siglas en inglés) en el cuatrienal 2010. Mediante el NOI, la FCC solicita, oficialmente, comentarios respecto a las actuales normas de propiedad de medios. El NOI da un vistazo a las normas para determinar si ellas se adecuan a sus metas de beneficiar el interés público, como la competencia, el localismo y la diversidad, en el mercado actual y en adelante. Adicionalmente, la FCC encargó a economistas y académicos,

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