ACTO ADMINISTRATIVO

ACTO ADMINISTRTIVO. CONCEPTO. ELEMENTOS. EFECTOS. BASES LEGALES O FNDAMENTACION CONSTITUCIONAL.-

El acto Administrativo es una manifestación de la voluntad de la autoridad administrativa competente fundada y motivada con una finalidad específica de crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones para la satisfacción del interés general pudiendo ser ejecutivo o declarativo

Algunos autores definen el Acto Administrativo:

GARCIA OVIEDO: Declaración de voluntad de un órgano público, preferiblemente un órgano administrativo encaminado a producir por vía de autoridad un efecto de derecho para la satisfacción de un interés general.

MANUEL MARIA DIEZ. Declaración concreta, unilateral de voluntad de un órgano de la administración activa en ejercicio de la potestad administrativa.

El artículo 7 de la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo lo define: Toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley por los órganos de la Administración Pública

ELEMENTOS.-

1. El sujeto: en el acto administrativo siempre es un órgano de la administración pública también denominado autoridad que obra en la esfera de su capacidad y competencia. En la relación jurídica administrativa existe un sujeto activo que es el órgano administrativo creador del acto y uno o varios sujetos pasivos a quien va dirigido el acto administrativo. El sujeto activo tiene intrínseca una característica que sea competente que es el poder dado a una autoridad pública para instruir, juzgar, atender o resolver.

2. La voluntad: para que la voluntad produzca efectos legales es necesario que se manifieste en forma libre, espontanea, sin coacción ni violencia, es decir sin vicio alguno que serian el error y la falta de libertad.

3. El Objeto: es el contenido practico que se quiere obtener, es lo que se persigue con el acto, y este debe ser determinado, determinable, licito y posible

4. Motivo.: es el antecedente de hecho o derecho que provoca la realización, es la causa que origina la resolución administrativa, puede entenderse también como las circunstancias que originan el acto, o el razonamiento lógico que lleva que lleve a la demostración que el acto ha cumplido con su fin.

5. El Fin. Elemento esencial del acto administrativo que se concreta, en el propósito que persigue o se propone alcanzar. Se distingue del motivo en que el fin es un antecedente mediato buscado y procurado por la propia administración.

6. Forma: es la manifestación material donde se plasma objetivamente el acto administrativo y en ella quedan comprendidos todos los requisitos de carácter externo que la ley señala como necesarios para la expresión de la voluntad que genera la decisión administrativa. La forma tiene el carácter de una formalidad, constituye una garantía automática de la regularidad de la actuación administrativa.

EFECTOS:

Para que un acto administrativo tenga efectos debe reunir todos los elementos legales y adquirir su fuerza obligatoria manifiesta a través de las características de: presunción de legitimidad, ejecutoriedad, revocabilidad e irretroactividad. Causa efectos desde su impedimento a menos que haya alguna razón que lo dilate, posponga o suspenda por lo que no produce efectos hasta su perfección jurídica. El efecto más importante está relacionado con los particulares engendra un carácter particular e intrasmisible. Tiene efectos frente a terceros. También estos pueden estimarse en relación a la fuerza jurídica interna que posean, con el tiempo dentro del cual rijan o respecto de las personas a las cuales van dirigidas

FUNDAMENTOS LEGALES:

Sustentados primeramente en el art 7 de la CRBV COMO NORMA SUPREMA Y FUNDAMENTO DEL ORDENAMIENTO JURIDICO y en el principio de legalidad establecida en el Art 49 referida al debido proceso que señala que este se aplicara a todas las actuaciones judiciales y administrativas, así como en el artículo 7 del Código de Procedimiento Civil que señala que

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