ADMINISTRATIVO DOS II

ADMINISTRATIVO DOS II

• ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO:

>Sus principales funciones son la administración, el recaudo y la aplicación  de recursos.

Aquellas actividades que realiza el Estado, con la finalidad de obtener, administrar y aplicar los recursos.

Relación con matices económicos, políticos, jurídicos y sociológicos (4ruburos)

1. Política financiera: conjunto de lineamientos, criterios y directrices para regular el sistema financiero nacional y canalizarlo a las actividades productivas (señalamiento de los objetivos para el control de los ingresos y egresos)
2. Política fiscal: conjunto de instrumentos y medidas con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones y cumplir los objetivos de la política económica (recaudo)
3. Política de gasto público: conjunto de directrices que deben determinar los gastos efectuados por el gobierno (aplicación)
4. Política monetaria y crediticia: conjunto de medidas e instrumentos con el objeto de regular y controlar el sistema monetario y crediticio de un país. Cuando el recaudamiento no es suficiente se genera una (deuda), debe haber justificación

• TEORÍAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO:

1. TEORÍA ECONÓMICA: serie de entradas (ingresos públicos) y salidas (gastos públicos) de dinero
2. TEORÍA SOCIOLÓGICA: valoración y jerarquización de las necesidades de la colectividad
3. TEORÍA POLÍTICA: gobierno de turno, énfasis en los fines de perseguir la actividad financiera, tipos de relación de los grupos de poder en la sociedad

• TIPOS DE ESTADO:

1. NEUTRALISMO: dejar hacer, dejar pasar. Su finalidad del recurso público es proporcionar los fondos necesarios para cubrir las necesidades primordiales, dejando el resto de las actividades al sector privado.
2. INTERVENCIONALISMO: protección de la economía para el beneficio nacional, control de precios y salarios, regulación de mecanismos económicos mediante medidas financieras

.  PRESUPUESTO PÚBLICO:

>documentos que genera el gobierno de cómo va a obtener recursos y como se van a gastar.

>Acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos para un futuro determinado.

(FUNDAMENTO COSNTITUCIONAL: Art 31 fracción I de la LAOPF, garantiza política fiscal que privilegie el equilibrio presupuestal)

POLÍTICA DE INGRESOS: se divide en 2

1. Supra estructura: es el diseño y regulación de la política de ingresos (la realiza la SHCP)
2. Estructura: operación de la administración tributaria (la realiza el SAT)

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO:

1. Anualidad: validez del presupuesto formulado por un año y ejecutado en el mismo. (existe una excepción, la multianualidad, debe estar justificada y es la validez mayor a un año, es especifica)
2. Flexibilidad: permite hacer modificaciones necesarias para el provecho de los fines prioritarios del Estado, con los siguientes mecanismos: créditos adicionales, traspasos de créditos presupuestarios, rectificación al presupuesto y ajuste) (cambios y modificaciones de improvistos que necesitan cubrirse)
3. Claridad: debe expresarse clara y ordenadamente para la comprensión de todos los sectores
4. Unidad: coherencia en el plano de desarrollo y la política presupuestaria. Presupuestos realizados, elaborados, ejecutados y evaluados de acuerdo con la ley y basándose en un método y de manera uniforme
5. Programación: debe haber contenido y forma de programación en el presupuesto (puntualidad a fechas, momentos, dinero, etc.)
6. Publicidad: debe estar a la opinión publica el contenido
7. Universalidad: incluir conceptos que generan rentas y gastos
8. Exclusividad: exige que no se incluyan cosas o asuntos inherente a la materia

• CONCEPTO INGRESO Y GASTO PÚBLICO

• INGRESO: actividad de dinero, percibida por el estado y entes públicos, entradas de recursos financieros del sector público
• GASTO PÚBLICO: diversas formas de presentar los egresos públicos previstos en el presupuesto, con la finalidad de analizarlos. (cuanto dinero va a gastar y en donde)

• INGRESOS DEL ESTADO

>activo al patrimonio del Estado

• OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Y SU LEGALIDAD

>Art 31 fracción IV, Toda ley tributaria que establezca un impuesto, contribución de mejoras, derechos o aportaciones de seguridad social, debe señalar los elementos para su determinación.

• CONCEPTO CONTRIBUCIÓN:

>tributo que debe pagar el contribuyente o beneficiario de una utilidad económica cuya justificación es la obtención de un beneficio o aumento de valor de sus bienes como consecuencia de obras públicas o servicios públicos.

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