ADUANAS EN MEXICO

INTRODUCCION

El principal propósito de este ensayo es conocer sobre la aduana en México. A fin de llevarlo a cabo, la atención se centrará en los antecedentes históricos, la evolución, los principales problemas por los que atraviesa, el plan de modernización y la aduana modelo.

El comercio exterior de México tiene dentro de sus múltiples facetas el de la regulación aduanera, poco estudiada y falta de un análisis de su devenir histórico-jurídico.

Sabemos que ningún país produce todos los bienes que necesita, sino solo aquellos en los que tiene mayores ventajas y obtiene mayores utilidades y beneficios, esto con la finalidad de adquirir aquellos productos que le son más costosos o difíciles de producir, obteniendo una ventaja más con la importación de los productos.

En la actualidad, México es una de las economías más abiertas del mundo, al tener tratados comerciales con los países y bloques económicos más importantes.

La Administración General de Aduanas es una entidad del Gobierno Federal cuya principal función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ayudar a garantizar la seguridad nacional; proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio, además de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios.

CONTENIDO

INTRODUCCION

CAPITULO 1. LAS ADUANAS EN MEXICO 5

1. ¿QUÉ ES UNA ADUANA? 5

2. MISION DE LAS ADUANAS 5

3. ARANCEL ADUANERO 6

4. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS 6

5. AUTORIDADES ADUANERAS POR PAISES 8

6. ADMINISTRACION GENERAL DE ADUANAS 8

6.1 Antecedentes Historicos

6.2 La Evolución de La Aduana en México

7. CLASIFICACION ARANCELARIA 10

8. INFORMACIÓN PARA EXPORTADORES 11

9. INFORMACIÓN PARA IMPORTADORES 12

10 UBICACIÓN DE LAS ADUANAS EN MEXICO 14

11. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LAS ADUANAS DE MÉXICO 17

12. NORMATIVIDAD ADUANERA MEXICANA 17

12.1 NORMAS APLICABLES (Carvajal Contreras, 2007) 17

12.2 MERCANCIAS 18

12.3 DIVISION DE LAS MERCANCIAS 19

12.4 TRAFICOS 20

15.5 MARCO LEGAL BÁSICO 23

CAPITULO 2. HISTORIA DE LAS ADUANAS 25

2. LAS ADUANAS EN EL MUNDO 25

2.1 HISTORIA DE LAS ADUANAS EN MEXICO 25

2.2 EPOCA COLONIAL 25

2.3 EPOCA PREHISPANICA 25

2.4 De los años 1600 a 1700. 26

2.5 De los años 1701 a 1800 26

2.6 EPOCA INDEPENDIENTE 27

2.7 EPOCA REVOLUCIONARIA 31

2.8 EPOCA DE LAZARO CARDENAS 31

2.9 EPOCA DE AVILA CAMACHO 32

2.9 EPOCA DE MIGUEL DE LA MADRID 32

2.10 EPOCA DE JOSE LOPEZ PORTILLO 32

2.11EPOCA DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO 33

2.12 ÈPOCA DE CARLOS SALINAS 33

2.13 EPOCA DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON 34

2.14 LAS ADUANAS EN LA ACTUALIDAD 34

CAPITULO 3. PLAN DE MODERNIZACIÓN DE LAS ADUANAS 36

CONCLUSION 39

BIBLIOGRAFÍA 40

CAPITULO 1.

LAS ADUANAS EN MEXICO

¿QUÉ ES UNA ADUANA?

Una aduana es una oficina pública de constitución fiscal establecida generalmente en costas y fronteras. Su objetivo es registrar eltráfico internacional de mercancías que se importan y exportan desde un país concreto y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas.

Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales.

MISION DE LAS ADUANAS

Podemos decir que las aduanas tienen ciertas misiones que desarrollan los organismos de control aduaneros como las siguientes:

• Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de importación/exportación a la introducción o salida de las mercancías.

• Seguridad: Pretende evitar el fraude aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas, armas, etc.)

• Salud Pública: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la salud pública.

• Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.

ARANCEL ADUANERO

Toda importación o exportación de mercancías está sometida a un control aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.

Este derecho lo conocemos con el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayoría de los países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar las mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pública.

Actualmente en la aduana no sólo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino también impuestos indirectos sobre el consumo o sobre consumos específicos.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al país, sobre los que salen del país, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de reexportación.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) (WCO de sus siglas en inglés World Customs Organization) es un organismo internacional dedicado a ayudar a los países miembros de esta, a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. Fue fundada en 1952 como el Consejo de Cooperación Aduanera nombre que utilizó hasta 1994, año en que se cambió por el vigente.

Su sede está en Bruselas, Bélgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas en procedimientos aduaneros, así como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas. Cuenta con 174 países miembros, y su actual Secretario General es Kunio Mikuriya (2009- ).

La OMA ha establecido una clasificación estándar a nivel internacional de

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