LA ADUANA EN MEXICO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUADALAJARA, CAMPUS TABASCO

LA ADUANA EN MÉXICO

CATEDRATICO: MTRO. DANIEL ALBERTO GUZMAN MONTIEL

HEBER ISAI LOPEZ SANCHEZ

INDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………….2

1. CAPITULO I CONOCIENDO A LA ADUANA DESDE SU LADO HISTORICO.3

1.1 CONCEPTO ETIMOLOGICO DE LA ADUANA……………………………..3

1.2 DEFINICIÓN DE LA ADUANA………………………………………………...4

1.3 SÍNTESIS HISTORICA DE LA ADUANA EN MÉXICO……………………..7

1.4 CLASIFICACIÓN DE LA ADUANA EN MÉXICO…………………………14

1.5 FUNCIONAMIENTO DE LA ADUANA EN MÉXICO……………………….16

1.6 ¿EN LA ADUANA MEXICANA QUE ELEMENTO ES DEL MAYOR IMPORTANCIA?....................................................................................................21

1.7 LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LAS ADUANAS……………………….23

2. CAPITULO II LA ADUANA Y SU ACTUALIDAD NORMATIVA……………24

2.1 FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES…………………………………...24

2.2 NORMATIVIDAD EN LA ADUANA MEXICANA…………………………….28

2.3 SISTEMA ADUANERO EN MÉXICO………………………………………...36

2.4 REFORMAS DE IMPORTANCIA……………………………………………..39

3. CAPITULO III IMPLEMENTANDO MEDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA ADUANA EN MÉXICO…………………………………………………………………46

3.1 POLITICA COMERCIAL……………………………………………………….46

3.2 EVOLUCIÓN DE LAS ADUANAS EN MÉXICO…………………………….47

3.3 PLAN ESTRATEGICO DE MODERNIZACIÓN DE LA ADUANA EN MÉXICO…………………………………………………………………………………51

CONCLUSIÓN………………………………………………………………….55

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………56

INTRODUCCIÓN

Hoy en día vivimos en una sociedad donde desconocen de temas de relevancias, como el tema que estudiaremos a continuación, es un tema de suma importancia hablar de la aduana en México, son apreciaciones que se desconocen y en este trabajo queremos esclarecer algunos conceptos básicos, así como el funcionamiento, bajo que normas se rigen, así como su evolución atreves del tiempo. Hay que proponer un nuevo plan para un mejor desarrollo en la aduana mexicana, un plan que dé resultados, y así poder mejorar su funcionamiento. Modernización tecnológica e infraestructura para el comercio exterior. Ampliar el alcance de la modernización, el uso de tecnología e infraestructura de punta a todas las aduanas del país, así como renovar los sistemas de operación. Desde un punto de vista del suscrito es necesario en la aduana mexicana, diseñar y ejecutar un esquema riguroso de reclutamiento y selección de personal, una estructura organizacional alineada a la estrategia e incentivos asociados a la obtención de resultados, fomentar la integridad y capacitar al personal de acuerdo con las necesidades de la operación aduanera, adecuar el Servicio Fiscal de carrera a las necesidades de la aduana, conformar un equipo de trabajo profesional y honesto, capaz de administrar adecuadamente el cambio, comunicar adecuadamente y con claridad los objetivos de las nuevas formas de trabajo y así poder mejorar las capacidades de ejecución

CAPITULO I

CONOCIENDO A LA ADUANA DESDE SU LADO HISTORICO

1.1 Concepto Etimológico de la Aduana

La palabra aduana, al parecer, tiene varias acepciones etimológicas. Según unos, se deriva del término arábigo divanum, que significa la casa donde se cobraban los derechos o impuestos; por el uso y la costumbre se convirtió en divana, más tarde en duana y por último acabó por llamársele aduana. Otros afirman que procede del término advento, por cuanto se trataba de géneros o mercaderías advenidas de otros países. Existen quienes opinan que el origen de dicha palabra se encuentra en el término italiano duxana, o sean los derechos que pagaban las mercaderías en Venecia y Genova al dux, magistrado supremo en dichos lugares. Sin embargo, al parecer su origen verdadero es el árabe o morisco, por cuanto los moriscos del virreinato de Córdoba y de Granada designaban con el nombre de al duyan o adayuan, a la oficina pública establecida para registrar los géneros y mercaderías que se importaban o exportaban y donde se cobraban los derechos que allí se tasaban. Con el tiempo y por la evolución del lenguaje, fue variando el término hasta convertirse en aduana.

Al leer el anterior párrafo parece ser que no nos lleva a ninguna idea central, pero considero que la última parte que nos es relatada es la que nos hace entender un poco lo que buscamos el concepto etimológico de “LA ADUANA” y digo que es así por que la última parte del párrafo que nos antecede tiene relación con este concepto A la palabra "aduana" se le atribuye un origen persa o árabe. Si bien a nosotros ha llegado a través de la lengua árabe ("diwán", "adayuán", "al dyuán", "ad-diwána"), es probable que tenga su origen en la lengua persa. Tanto en una como en la otra, se designaba con ella al lugar en el que se reunían aquellos que llevaban los registros o libros de cuentas relativos a las mercaderías que ingresaban o egresaban y donde se abonaban los tributos correspondientes.

Para terminar de concretar esta parte de la investigación en cuanto a la conceptualización de la aduana mencionare esta definición que para mí es la mejor por cumplir con mis expectativas acerca de su concepto etimológico: la opinión generalizada acerca de la palabra aduana muchos afirman que proviene de un origen arábigo, pero varios autores designan que su origen en la palabra divanum, la casa donde se recogen los derechos; posteriormente fue cambiado a “divana” , “duana”, y finalmente aduana.

1.2 Definición de la Aduana

Proporcionare los conceptos de las aduana como tal y mencionare a varios autores todos ellos con una apreciación diferente de lo que es la aduana:

 Rafael Bielsa dice que la Aduana “es el órgano de la administración Publica que tiene por principal (no único) objeto percibir los derechos fiscales de importación y exportación y hacer cumplir las disposiciones prohibitivas y de reglamentación del comercio internacional”.

 Pedro

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