Acto Administrativo

EXPLIQUE LA EVOLUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional, se han impuesto principios, como el principio de Legalidad, que surge en Francia del surgimiento del Estado de Derecho. Dicho principio establece que el funcionario no puede emitir un acto sin la existencia de una norma legal que le autorice al funcionario para poder actuar.

En el estado Absoluto se establece el abuso del soberano para imponer a los particulares, no hay reglas establecidas, el Rey imponía a sus súbditos en forma arbitraria.

Otro principio importante es el de juridicidad, en el cual el funcionario, a falta de una norma puede aplicar los principios del derecho administrativo (justicia administrativa).

DEFINICION DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Es una declaración unilateral, concreta o general de voluntad, de un órgano administrativo competente, que produce efectos jurídicos directos, concretos o generales.

Los actos administrativos son las declaraciones formales que realiza el Estado, unilateralmente, luego de un procedimiento específico, a través del Poder Ejecutivo, como órgano administrador, en su carácter de persona pública, y en relación a las funciones y servicios públicos, cuyo objeto es crear, modificar o extinguir derechos u obligaciones administrativas, que afectan a sujetos particulares, y que se rigen jurídicamente por el Derecho Administrativo.

EJEMPLOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. Ejemplos de actos administrativos: conceder o negar jubilaciones, designar empleados o funcionarios públicos, otorgar concesiones para explotar servicios públicos, otorgar licencias o exoneraciones. No son actos administrativos: asfaltar una calle, construir un puente, ni redactar un oficio. Estos son hechos administrativos.

2. Actos Jurídicos: Acciones con consecuencias jurídicas por la voluntad humana.

3. Un acto jurídico, la voluntad de la persona es esencial.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

 Presunción de Legitimidad

 La Ejecutoriedad

 La Irretroactividad

 La Unilateralidad

 La Revocabilidad



QUE ES LA PRESUNCION DE LEGITIMIDAD

Cuando se ha cumplido con todas las etapas del procedimiento administrativo y los requisitos de fondo y de forma que señale la ley, se produce el acto administrativo que se presume legítimo y empieza a producir efectos jurídicos luego de su notificación, salvo que sea impugnado por el afectado por medio de los recursos administrativos o en la vía judicial por medio del contencioso administrativo, el amparo y la inconstitucionalidad.

QUE ES LA EJECUTORIEDAD

Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que

Exige la ley, debe cumplirse luego de notificado. La ejecución puede ser:

Ejecución directa:

Cuando los propios órganos centralizados o las entidades autónomas o descentralizadas del Estado, se encargan de ejecutarlo, pues el particular voluntariamente lo acepta en su totalidad y empieza a cumplirlo.

Ejecución Indirecta:

Que se produce cuando debe pedirse la intervención de un órgano jurisdiccional especial o privativo (económico coactivo) o común (penal), para que coactivamente proceda a la ejecución del acto.

QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD

El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o Publicación, a la persona a quien se dirige y nunca antes. De lo contrario se produce la violación constitucional.

QUE ES LA UNILATERALIDAD

El acto administrativo es unilateral, ya que es una declaración unilateral y concreta, se establece, que para que la administración tome una decisión, no se requiere la voluntad del particular. (Algunos autores no aceptan la unilateralidad del acto administrativo).

QUE ES LA REVOCABILIDAD

Puede analizarse desde dos puntos de vista:

Revocación de oficio:

Es cuando el superior jerárquico del órgano administrativo, revoca la decisión tomada por el subordinado o en propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo Contencioso Administrativo cuando hay error de cálculo o de hecho). En este caso la resolución no ha sido notificada.

La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución administrativa ha sido notificada legalmente al particular y éste hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las resoluciones o actos administrativos, por afectarle sus derechos e intereses.

DEFINICIÓN DE ACTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO

Acto administrativo, es el producto de la función administrativa, independientemente del ejercicio de la misma por parte de un órgano administrativo o de los Poderes Judicial o Legislativo.

La función administrativa se encargará de llevar adelante en la práctica los cometidos estatales y para ello se requerirá frecuentemente que la administración pública (mediante sus órganos o entes) declare o exteriorice su voluntad.

EN QUE CONSISTEN LOS VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Consisten en la falta total o parcial de cualquiera de los elementos de forma o de fondo en un acto administrativo, lo que puede ser motivo del control directo o recursos administrativos en contra de los actos.

EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS JURIDICAMENTE INEXISTENTES

Son los que no tienen existencia jurídica, pues los mismos carecen de los requisitos esenciales de fondo y de forma y son manifiestamente ilegales, carecen de legalidad o juricidad y puede ser objeto de impugnación.

EN QUE CONSISTEN LOS ACTOS ANULABLES

Son anulables todos aquellos actos que tienen una apariencia de ser legales, pero carecen de alguno de los elementos de forma o de fondo. Producen efectos jurídicos, siempre y cuando el particular o afectado los impugne.

QUE SON LOS ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA

Son los actos administrativos en los que no se cumplió con elementos de fondo que no pueden ser subsanados (el funcionario que emite una resolución ejerciendo una competencia que no le corresponde).

QUE SON LOS ACTOS VICIADOS DE NULIDAD RELATIVA

Son los que adolecen de elementos de forma y que puede quedar perfecto si se subsana el

error.

TIPOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Esta es una clasificación extensiva de los mismos, puesto

...