Acto Administrativo

1) ¿Qué es un acto jurídico?

Todo acto dictado por un Poder Público en el ejercicio de una potestad administrativa y mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados, bajo el control de la jurisdicción contencioso-administrativa

2) ¿Cuáles son los elementos de existencia del acto jurídico?

Los sujetos, la competencia, la voluntad, el objeto, el contenido, la motivación, la finalidad, la formalidad, el merito

3) ¿Quién es el sujeto activo de un acto administrativo?

Es el creador del acto administrativo. Corresponde esta calificación al órgano del Estado, o al sujeto revestido de funciones administrativas y que manifieste contenidos aptos para modificar o extinguir el mundo jurídico el cual está bajo su competencia

4) ¿Quién es el sujeto pasivo de un acto administrativo?

Es el sujeto sobre quien recae los efectos del acto y quien en consecuencia ve alteradas las relaciones jurídicas que lo vinculaban con la administración. Puede recaer este calificativo en una persona nacional o extranjera, natural o jurídica, de D° público o de D° ´privado, incluso en la misma administración, tratándose de las relaciones interadministrativas.

5) ¿Qué es la competencia en un acto jurídico?

Tratándose de la función administrativa, la competencia de los órganos para proferir y ejecutar los actos administrativos, es sinónimo de capacidad en cuanto aquélla es la aptitud que otorga la Constitución, la ley o el reglamento al ente administrativo, para que este manifieste y ejecute válidamente su voluntad. Para la validez del acto es necesario que quien lo haya dictado sea competente, esto es, que para ello tenga facultad expresa que le haya sido conferida por norma jurídica preexistente, es por eso que se dice que la competencia no se presume, debe existir

6) ¿Qué es la voluntad como elemento esencial del acto jurídico y cuando es expresa y cuando es tacita?

Es el elemento indispensable para la formación de cualquier acto jurídico; es la expresión de aceptación de uno o de varios sujetos, encaminada a la realización de un acto jurídico para que se generen las consecuencias de derecho. Es expreso cuando se exterioriza por medio del lenguaje oral, escrito o mímico, y es tácito cuando se desprende de hechos u omisiones que de manera necesaria e indubitable revelan un determinado propósito

7) ¿Cuál es la voluntad de un acto administrativo?

Todo acto administrativo, todo comportamiento de un funcionario, aun aquel que se manifiesta como ejercicio obligatorio de un poder jurídico, es un hecho voluntario. La voluntad de los órganos de la administración puede estar viciada por el error, dolo, o la violencia, y en uno cualquiera de dichos casos el acto administrativo es anulable.

8) ¿Cuál es el contenido de un acto administrativo?

Llámese contenido del acto administrativo lo que con él la autoridad ha querido disponer, ordenar o autorizar. El contenido varía según la figura del acto administrativo.

La doctrina distingue en el contenido del acto administrativo tres partes, a saber:

La parte natural es indispensable en el acto, sirve para caracterizarlo, para que no pueda confundirse con un acto distinto.

La parte implícita: es aquella, que por disposición legal, se halla comprendida en el acto administrativo, aunque no aparezca en cláusula expresa. La parte implícita se halla, pues en las leyes reguladoras del acto administrativo de que se trate.

La parte eventual: comprende cláusulas que pueden o no figurar en el acto administrativo; y que pueden ser modificativas de las cláusulas implícitas.

El contenido de los actos administrativos debe estar ceñido a las reglas generales preestablecidas que les conciernen, tanto las de orden constitucional, como las de orden legal o reglamentario

9) ¿Cuál es el objeto del acto administrativo?

El objeto es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u opina. Es el contenido del acto, consiste en la resolución, en las medidas concretas que dispone el acto. El objeto tiene que ser cierto, claro, preciso y posible física y jurídicamente. El acto debe decidir, certificar o registrar todas las cuestiones propuestas en el curso del procedimiento

10) ¿Qué es la motivación de un acto administrativo?

Es la expresión de las razones que hubieren determinado la emisión de toda providencia o resolución administrativa. La falta, insuficiencia u oscuridad de la motivación, que causare perjuicio o indefensión administrado, determinará la anulabilidad de la providencia o disposición, la que podrá ser declarada en sentencia en la vía contencioso – administrativa

11) ¿Cuál es la finalidad del acto administrativo?

Entre las formalidades se distingue:

-El procedimiento constitutivo que son el conjunto de trámites, requisitos y modalidades legalmente necesarios para la elaboración de un acto administrativo

-la forma que está integrada por los requisitos que ha de revestir la manifestación externa, o sea, la declaración de voluntad, de juicio o de conocimiento.

-las formas complementarias que son los trámites posteriores a la declaración o decisión de la autoridad administrativa, y comprenden la notificación y la publicación

12) ¿Qué es el merito en un acto administrativo?

Al igual que la finalidad del acto este elemento es esencialmente subjetivo, no confundible con el de la finalidad ni con el motivo del acto, aunque comparte su carácter razonador. El merito en un acto administrativo es la oportunidad o conveniencia en la expedición del acto administrativo, conveniencia que está en intima relación con los fines del Estado, pues obliga a quien expresa y ciertamente, para cumplir los cometido de este. Implica todo un juicio de valoración por quien ejerce funciones administrativas que los actos expedidos sean realmente beneficiosos.

13) ¿Qué es la ejecutoriedad

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