Acto Administrativo

1. Son aquellas cuyo objeto consiste en la utilización de una infraestructura por el usuario, lo cual no implica de por sí prestación de servicio alguno

2. Actos administrativos constitutivos: son aquellos por los que se crea modifica o extingue una determinada relación jurídica. Ejemplo de estos, puede ser una concesión de aguas.

3.

-Actos administratorios declarativos, son aquellos que declaran de forma vinculante la existencia de un derecho, o de una determinada condición con relevancia jurídica, en una persona , una cosa, o situación, en aplicación del ordenamiento jurídico vigente, o bien se deniega la pretensión de una declaración de este tipo (Wolff/Bachoff/Stober, 2000) como puede ser la inclusión de un bien en un catalogo de monumentos a efectos de la aplicación de la legislación sobre patrimonio histórico-artístico, o el reconocimiento de un trienio a un funcionario.

B) Por los efectos objetivos.

Por los efectos objetivos pueden distinguirse entre:

-Actos administrativos constitutivos: son aquellos por los que se crea modifica o extingue una determinada relación jurídica. Ejemplo de estos, puede ser una concesión de aguas.

-Actos administratorios declarativos, son aquellos que declaran de forma vinculante la existencia de un derecho, o de una determinada condición con relevancia jurídica, en una persona , una cosa, o situación, en aplicación del ordenamiento jurídico vigente, o bien se deniega la pretensión de una declaración de este tipo (Wolff/Bachoff/Stober, 2000) como puede ser la inclusión de un bien en un catalogo de monumentos a efectos de la aplicación de la legislación sobre patrimonio histórico-artístico, o el reconocimiento de un trienio a un funcionario.

C) Por la naturaleza de la declaración en que el acto consiste.

Esta es una clasificación que no resulta posible desde los presupuestos dogmáticos de que aquí se parte, como, más arriba se ha notado, con lo que podría prescindirse de cualquier referencia a la misma. Ello no obstante, parece conveniente insistir en que los actos administrativos, y sus efectos, no dependen de estado intelectual alguno (de su consideración como declaraciones de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo, por ejemplo, que suele ser utilizando indebidamente técnicas propias del Derecho privado, el contenido de las clasificaciones a que se refiriere el epígrafe), no pudiendo, por tanto, utilizarse una clasificación sostenida en tales criterio. Los efectos de las acto administrativos derivan, en efecto, como ya se ha dicho, directamente del Ordenamiento jurídico, y no de la voluntad de los órganos administrativos, que carece por completo de autonomía, siendo, por lo demás, la voluntad de la Administración una voluntad normativa, no psicológica, desprendida o, mejor dicho, diferente de la voluntad de la Administración que actúa el órgano de que se trate. De hecho por ejemplo, una organización, una certificación y una licencia completamente regladas se otorgan sobre la base de una misma operación de constatación que tiene exactamente la trascendencia jurídica que el Ordenamiento jurídico haya determinado no, desde luego, la que pudiera pretender el titular del órgano que otorga aquella certificación o licencia.

D) Por el objeto de la declaración.

De acuerdo con este esquema, se distingue entre actos reales, personales o mixtos, aunque deba señalarse, con carácter general, que, del mismo modo que ocurre en el Derecho privado con la distinción entre derechos reales y personales u obligacionales, no hay en realidad, actos administrativos que tengan como destinatario o punto de referencia una cosa. Todos ellos por el contrario disciplinan relaciones jurídicas cuyos sujetos

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