Administración Publica

INTRODUCCIÓN

A lo largo de su vida, el ser humano ha desarrollado actividades administrativas que le han sido de utilidad para poder llevar a cabo un buen desarrollo dentro de esta misma, sin embargo, el que se llevará a cabo en un principio este proceso, resultó un poco complicado, dado que al no existir un concepto claro y/o general que los orientara y les dijera qué era la administración o cuales métodos y técnicas eran los más eficientes y eficaces para llevar a cabo una buena contabilidad, la organización de los recursos o como poder llegar a hacer una buena planificación acerca de los proyectos en un futuro, así como también el pensar en el trabajador como medio para llevar a cabo todas aquellas actividades y que a cambio de ello se le otorgara una remuneración por su trabajo.

En esto y más es en lo que pensaban autores como Taylor, Gantt, Fayol, entre otros, quienes con sus colaboraciones orientan el rumbo de sus investigaciones hacia el concepto y aplicabilidad de la Administración como una ciencia que debe de ser estudiada y aplicada para el buen funcionamiento de las organizaciones, así también formando parte de las diferentes escuelas que ayudaron al menor entendimiento y conceptualización del tema.

Con lo que a partir de esto se estudiarán diversos conceptos que nos ayudarán a poder esclarecer, que sin pretender llegar a la exhaustividad el tema, pero si poder llegar a tener una importante noción acerca del concepto de administración, administración privada y administración pública que nos presentan algunos autores aquí mencionados a continuación.

LA ADMINISTRACIÓN PRIVADA

La administración privada: Según Fayol “se refiere estrictamente a la dirección y constituye una función interior dentro de la empresa, no una actividad exteriorizante hacia la clientela o el mercado. Simplemente, "administración" en administración privada es igual a "dirección"”.

Es decir se encarga de las personas que laboran en la empresa u organización, sea dirigiendo o motivando al personal, resolviendo asperezas que se puedan presentar entre ellos y englobar el manejo de todas las relaciones interpersonales del equipo de trabajo, con el fin de obtener el mejor desempeño posible de cada uno de sus miembros. Por otra parte esta es con fines de lucro.

La administración Privada se distingue en el desarrollo socioeconómico de un País por lo cual podemos decir, es la que se especializa en desarrollar por medio de utilidades dadas por particulares la máxima producción de bienes o servicios, dando como resultado un beneficio para su organismo.

Una empresa privada o corporación cerrada es una empresa dedicada a los negocios, cuyos dueños pueden ser organizaciones no gubernamentales o que esta conformada por un relativo número de dueños que no comercian públicamente en las acciones de las bolsas.

Sus dueños pueden ser personas jurídicas y también personas físicas. En otras palabras este tipo de Administración se da en una empresa privada y no en una del Estado.

Entre las diferencias entre las Administración Privada y la Administración Pública:

• La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada tiene objetivos de lucro.

• La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere de la administración pública para su subsistencia.

• La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la ciencia administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente acepta cambio.

DIVERSAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIÓN

1.- La administración para James A. Stoner: es “el proceso de planificación, organización, dirección y control del trabajo de los miembros de la organización y de usar los recursos disponibles de la empresa para alcanzar las metas establecidas”.

Cabe destacar que A. Stoner es Director del Departamento de Ciencias Políticas en Washington DC. (1955), el cual sostiene aspectos importantes sobre las estructuras de las organizaciones, la motivación en el trabajo y la conducta humana. Por lo anterior James A. Stoner, según la clasificación de las escuelas de Claude S. George, pertenece a la escuela del comportamiento, ya que en ésta ve a la administración “como un proceso universal y prácticamente idéntico sin importar su esfera de operación: gubernamental, industrial o institucional”.

2.- La administración para Bernardo Kliksberg es: “un conjunto de conocimiento referente a las organizaciones integradas por nociones atingentes a la explicación científica de su comportamiento y nociones atingentes a su tecnología de conducción”. Kliksberg es Doctor en Ciencias Económicas, Asesor Internaciónal y científico social, ha hecho importantes aportaciones a las ciencias sociales abordando temas sobre la pobreza, ética, desigualdades económicas y sociales, la organización, la alta gerencia, etc.; es por ello que, este autor pertenece a la escuela del comportamiento ya que “incorpora la mayoría de las ciencias sociales, incluyendo a la psicología, sociología, psicología social y antropología”.

3.- La administración para Valladares Román es: “el proceso para alcanzar resultados positivos a través de una adecuada utilización de los recursos disponibles y la colaboración del esfuerzo ajeno”. Valladares Román analiza el concepto de administración desde el punto sociológico y humanístico, por lo que podríamos situarlo en la escuela del comportamiento, debido a sus aportes a las ciencias sociales, pero éste comienza definiendo a la administración como un proceso con el fin de lograr los objetivos planteados en un inicio, por lo que resulta más preciso situarlo en la escuela del proceso administrativo.

4.- La administración para José A. Fernández Arena es: “una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos instituciones por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado”. Fernández Arena fue director de la facultad de Contaduría y Administración de la UNAM, enfocó la administración a los cambios de producción, instituciones, mecanismos de operación, etc.; por lo que éste autor, de acuerdo con la clasificación de las escuelas de Claude S. George, se sitúa en la escuela tradicional: La administración científica, debido a que se está “interesado en técnicas específicas tales como estudios de tiempos y movimientos, planeación y control de la producción,

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