Algunas consideraciones sobre la renegociación del TLCAN

Lo que se debe considerar en la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte

What should be considered in the renegotiation of NAFTA

Marco Antonio MORIN MATA*

Sumario. I. Introducción, II. Análisis básico del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, III. Negociación de las reglas de origen en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, IV. La industria cinematográfica mexicana y el Tratado de libre comercio de América del Norte. V. Conclusiones, VI. Bibliografía.

* Alumno de la División de Estudios Jurídicos del Centro Universitario de Ciencias Sociales de la Universidad de Guadalajara.

Resumen: Para hacer una crítica del Tratado del Libre Comercio de América del Norte, se debe de desglosar cada aspecto de este, saber que es y cómo funciona, así como las expectativas en torno a una nueva negociación del mismo, además, es necesario agregar el aspecto de la cinematografía, tema que no fue discutió cuando se firmó el primer tratado en 1992.

Palabras clave: TLCAN, Reglas De Origen, Certificado De Origen, Industria, Tratado, Cinematografia, Negociacion.

Abstract: To make any critic of the North American Free Trade Agreement we need to break down every aspect of it. We need to know what it is and how it works, as well as the expectations about a new negotiation of it, in addition, it is necessary to add the aspect of cinematography, subject was not discussed when the agrement was sign in 1992.

Key words: NAFTA, Rules of Origin, Certificate of origin, Industry, Agrement, Cinematography, Negotiation.

I. Introducción

A raíz de que Donald Trump tomara la presidencia de los Estados Unidos el pasado enero, fue evidente que cambios notables vendrían para todo el mundo y en especial para nuestro país. Los más estudiosos empezaron a especular mil y un teorías sobre lo que le pasaría a México ya que nuestra economía en razón del comercio exterior depende un 90% con Estados Unidos, dado que su discurso, dejando de lado que era el de un empresario no el de un político, era por demás, machista, retrograda, violento y con una carga muy negativa hacia los inmigrantes de cualquier tipo, ya sean, sudamericanos, musulmanes o mexicanos, durante su campaña política se aseguró de achacar a México todos los problemas de Estados Unidos, entre los principales: seguridad y migración.

Fue cuestión de tiempo que el presiente Trump volteara a ver el Tratado de Libre Comercio que tiene con México para hacer efectiva su objetivo de frenar el desarrollo económico de México.

En busca de defender la dignidad y la autonomía el gobierno federal a través de sus respectivas secretarias ha puesto en marcha una serie de negociaciones que buscaran que México no esté en desventaja al renegociar el tratado de Libre comercio con Estados Unidos y Canadá, además de buscar las soluciones necesarias en el caso de que el tratado se abrogue.

De ser el caso de que el Tratado solo se renegocie, será necesario actuar de manera inteligente y diplomática, para que ningún sector de la industria mexicana quede desprotegido ante sus respectivos sectores internacionales, para que la empresa mexicana pueda competir con la extranjera de manera justa.

En el siguiente ensayo analizaremos en a grandes rasgos los objetivos del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, así como las ventajas para los países que lo integran, acto seguido se analizara el tema de las reglas de origen y como impactarían su renegociación en la economía nacional, por ultimo analizaremos un tema que en particular a mí me interesa y que tiene relación con el Tratado, que es el papel de la industria cinematográfica en las nuevas negociaciones del TLCAN.

Análisis básico del Tratado de Libre Comercio de América del Norte

Lo primero que debemos preguntarnos para lograr hacer una crítica objetiva del tratado de Libre Comercio de América del Norte es ¿Qué es un tratado de Libre comercio?, ¿Cuál es el efecto que tiene sobre la economía de los países miembros?, ¿Cuáles son las concesiones o ventajas mutuas que establecen las naciones que lo firmas?, etc.

Un tratado de libre comercio es un acuerdo internacional entre dos o más países o Partes cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relación comercial entre ellos. Con ese propósito, los TLC suelen incorporar reglas en materia de comercio de bienes, comercio de servicios, inversión, propiedad intelectual, mecanismos de defensa comercial y, de la mayor importancia, solución de controversias.^[1]

Es decir, que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte va a ser un acuerdo de carácter internacional entre los países de México, Estados Unidos y Canadá que tiene como fin establecer una serie organizada y estructurada de concesiones y ventajas mutuas para favorecer la economía entre ambos países, por ejemplo, la reducción a 0% en los aranceles de algunas mercancías que en este se establece, por dar un ejemplo, está el caso de los libros, que por estar destinados a la educación son artículos de excepción Arancelaria.

Según la página oficial del Tratado de Libre Comercio, el tratado ha cumplido el objetivo de expandir el comercio y la inversión entre los países miembros, México ha recibió entre 1993 y 2008 más de 156 mil millones de dólares procedentes de los países socios del TLCAN.^[2]

Sobre los temas que abarca el TLCAN se destacan: el acceso al mercado de bienes, protección a la inversión extranjera, protección a la propiedad intelectual, facilitación de acceso para visitantes de negocios, acceso a las compras del sector público, las reglas origen, medio ambiente y cooperación laboral.

Lo cierto es que, en teoría, las concesiones y ventajas deben ser reciprocas y equitativas entre ambos países, pero la realidad es que se cree que México siempre ha estado en desventaja en relación con los Estados Unidos y Canadá.

¿Por qué México le ha dado más prioridad al Tratado de Libre Comercio con sus vecinos del norte que a los demás tratados comerciales firmados con otras naciones?

Me resulta lo más lógico pensar en la cercanía, siempre en el Derecho hemos estudiado el comercio como un fenómeno rápido, acelerado, ágil, en comparación, por ejemplo, de las relaciones civiles, de modo que la cercanía se traduce en rapidez y agilidad. Comerciar con países sudamericanos como como Argentina o Brasil, o países asiáticos como China o Asia, representa, en el imaginario social, pérdida de tiempo en razón de las grandes distancias que las mercancías deben recorrer. Un viaje en barco de 15 a 20 horas de Argentina a México no se compara a un viaje de 5 horas de E.U.A a México por tren. Además de que se llega a considerar que, a menor distancia, más barato sale el trasporte de mercancías.

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