Analisis Del Articulo 27

ANALISIS DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL.-

EVOLUCION HISTORICA Y REFORMAS.-

Carranza se propuso un plan que le propiciara el apoyo de actores sociales que no estaban plenamente convencidos por el carrancismo. De manera que probablemente veía en la Ley Agraria, si no la salvación, sí un elemento importante para propiciar el apoyo de campesinos y desactivar frentes de ataque. La firma, en febrero de 1915, de un pacto con la Casa del Obrero Mundial también se enmarcaba en ese plan de alianzas.-

En ese contexto, y asesorado por Luis Cabrera, decidió emitir una Ley Agraria. Así, por la mañana del 6 de enero de 1915 fue presentada la iniciativa por la Sección de Legislación Social de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, se discutió todo el día y aprobó más tarde, siendo firmada por Carranza a las 9 de la noche en punto.-

La redacción de la Ley Agraria había sido encargada a Cabrera, quien hizo varios considerandos en los que se reconocía la situación de malestar entre la población agrícola por los despojos sufridos desde tiempos lejanos. Se señala la iniquidad en los litigios por tierras, en contra de los pueblos y comunidades, por lo cual éstos se habían quedado sin sus propiedades sumiendo a los campesinos en la 'miseria, abyección y esclavitud'.

Se concluía que era necesario devolver a los pueblos despojados sus terrenos, según se señalaba: 'Como un acto de elemental justicia y como la única forma efectiva de asegurar la paz y de promover el bienestar y mejoramiento de nuestras clases pobres '.

Por todo lo expuesto se expedía el decreto que estaba integrado por 12 artículos y uno transitorio.

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