Analisis Exposicion De Motivo De La LOTT

Esta exposición de motivos, resume la evolución y retrocesos históricos del derecho laboral venezolano, partiendo desde la caída de la Dictadura Gomecista hasta nuestros días, expresa el deseo del legislador de insertar todos los preceptos constitucionales recogidos como principios fundamentales del proceso de transformación venezolano, iniciado con la instauración del Poder Originario Constituyente, donde la Soberanía reside en el pueblo, y que durante la elaboración de la Constitución de la República Bolivariana Venezolana, se baso fundamentalmente en el árbol de las tres raíces, personificadas por Simón Rodríguez, Simón Bolívar y el máximo líder de la equidad y reivindicación social de los agricultores Ezequiel Zamora, se recoge en una buena cantidad de principios y preceptos, entre ello el trabajo visto como un proceso social que aunado a la educación apalanca el progreso de la nación y que por lo tanto constituyen derechos fundamentales de los ciudadanos, en consecuencia debe regirse según valores íntegros de igualdad, socialismo, y sobre todo el humanismo cristiano enseñado por nuestro señor Jesucristo, donde la necesidad del prójimo se encuentre por encima de la necesidad propia y viceversa, con la inexistencia del egoísmo e interés material.

De modo que hace del trabajo, un hecho social y derecho fundamental con especial protección del Estado, donde lo resalta como pilar del desarrollo de la sociedad, e incorpora instituciones y mecanismos para la supervisión del cumplimiento de esta legislación, lo que hace la diferencia en atención a las legislaciones anteriores que aun incorporando avances en materia de derecho fundamentales laborales, se aprobaban más en términos de manejo de la política internacional que hacia el cumplimiento interno, en virtud de que no se creaban mecanismos de supervisión de cumplimiento de esas disposiciones.

Desde el punto de vista del autor, esta exposición de motivos deja ver una marcada necesidad dentro del contexto histórico vivido para el momento de aprobación de la legislación, de demostrar nacional e internacionalmente, que el modelo económico socialista que hoy se instaura en Venezuela, rompiendo paradigmas, es la formula perfecta para el manejo de los Estados de Gobiernos Mundiales, hace una clara alusión a los retrocesos en materia laboral que están siendo incorporados en países Europeos, en virtud de la crisis del modelo económico capitalista, donde inclusive se ha cercenado la Seguridad Social a los Trabajadores.

Otro aspecto resaltante, es el manejo de los talantes positivos resaltados de forma precisa en el resumen, presentado por títulos, explicando inicialmente las normas y principios constitucionales recogidos en el texto, ya comentados ut supra, de tal manera que garantiza el trabajo de acuerdo a las aptitudes y capacidades del ciudadano, incorporando a los discapacitados, enfatizando la igualdad de genero, concatena preceptos establecidos en la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescente, relativos a la edad apropiada para laborar.

Dentro de estas garantías al derecho de los trabajadores y como mecanismo de hacer más expeditos los procesos, permite la ejecución de medidas en sede administrativa que lleven al restablecimiento de situaciones jurídicas infringidas de ipso facto. Se establece como principio el carácter no lucrativo de la Seguridad Social de los Trabajadores, evitando así la eliminación o futura privatización de los beneficios contenida en ella, infiere el autor que esta incorporación del citado principio se ha realizado con miras a futuras crisis que puedan generar procesos de privatización y para evitar políticas públicas que estén en detrimento de los trabajadores, dado el carácter progresista de los derechos fundamentales y principios constitucionales.

Expresa la prohibición de la tercerización, obligando a los propios Órganos del Estado a asumir la carga nominal de un alto porcentaje de empleados tercerizados y se establece el principio de primacía de la realidad en la relación laboral, como medio para evitar el fraude o simulación en que pudieren incurrir algunos patronos y patronas. El mecanismo de control sobre esta circunstancia no ha sido establecido de forma que aun se mantienen dentro de la administración pública y de la empresa privada personal tercerizado, de hecho algunos outsorcing mantienen relaciones laborales con grandes empresa en contra de la norma sin recibir la sanción a que hubiere lugar.

Se acogen disposiciones establecidas en la Ley de Prevención y Condiciones de Medio Ambiente de Trabajo, recoge la prescripción para reclamaciones por concepto de pago de prestaciones sociales, y eleva a cinco años otras reclamaciones.

Promueve la participación social y comunal dentro del trabajo como hecho social, y otorgan gran importancia a

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