Arthashastra
Enviado por julietalvarado • 20 de Enero de 2013 • 11.410 Palabras (46 Páginas) • 833 Visitas
ARTHASASTRA
Ka util ya
NOTA INTRODUCTORIA
Kautilya escribe en el principio del libro XV
del Arthasastra: “ la subsistencia de ia humanidad
se llama artha, riqueza; la tierra, que
contiene a la humanidad, es también llamada
artha, riqueza; la ciencia que trata de los medios
para adquirir y mantener la tierra es la
Arthasastra, ciencia de la política” . Este párrafo
expresa el objeto y materia tratados por
la obra de Kautilya: se refiere a la ciencia que
enseña cómo obtener y conservar la tierra, es
decir, el continente que sustenta a la humanidad
y que, por cuanto riqueza, es la base del
poder político. Más adelante agrega: “ este
Arthasastra, o ciencia de la política, ha sido
elaborado como compendio de todos aquellos
Arthasastras que, como guías de los reyes para
adquirir y mantener la tierra, fueron escritos
por antiguos maestros". Se trata pues de un
tratado, a la vez que un manual, que glosa los
A
consejos, técnicas y medios propuestos por
una escuela de pensadores políticos a los reyes,
pero con base en principios políticos que
juzgan generales y básicos para obtener y preservar
el poder.
Nacida en la India antigua, la obrase sitúa,
no sin disputas de autenticidad y fecha, en ei
siglo IV antes de Cristo {precisamente entre
321 y 300 a.C.) y Kautilya, su autor, fue el
ministro del rey Chandragupta, soberano del
imperio maurya. Esta fecha que parece muy
posible, estaría sin embargo precedida por ancestrales
Arthasastras que se remontan a la
sexta centuria a.C., y entre cuyos autores se
encuentran Brihaspati, Usanas, Vilaksha, Pisuna
y Pasarana.
Esta obra monumental fue descubierta por
el estudioso hindú R. Shamasastry durante la
primera década de nuestro siglo, correspon404
REVISTA DE ADMINISTRACION PUBLICA
diendo a él publicar la primera versión moderna,
en inglés, en 1915, (aparecida en Mysore,
India), a la cual siguieron reediciones en 1923,
1929, 1951, 1956 y 1960, ésta última empleada
en nuestra edición y la cual ha sido cotejada
con la de R.P. Kangle aparecida en 1963. El
libro también ha sido traducido al ruso por el
profesor Kalianov. Por tanto, la edición que
ahora ponemos en manos de los lectores de la
Revista de Administración Pública es la primera
en habla hispana.
La obra está integrada por quince libros,
cada uno dividido a su vez en capítulos. Aunque
la materia central trata de la pol ítica, las
aportaciones de este valioso documento abarcan
también la economía, sociología, diplomacia
y el arte militar. Punto importante de
la obra es el estudio de la administración pública,
la cual es abordada de manera parcial
en el libro l y ampliamente estudiada en el
libro II, que' la trata casi exclusivamente. Ambos
capítulos, íntegros, comprenden nuestra
edición.
No existe noticia hasta este momento de
un documento más antiguo sobre el estudio
de la administración pública. Por tanto, tenemos
en la mano el primer tratado teórico y
manual práctico de administración pública
compuesto para los estadistas del pasado, pero
que los interesados del presente apreciamos en
todo su valor.
La traducción al español estuvo a cargo de
Araceli Carranza Contreras.
Ornar Guerrero
LIBRO /
REFERENTE A LA DISCIPLINA
LA VIDA DE UN REY
Saludo a Sukra y Brihaspati
Este Arthasastra ha sido elaborado como compendio
de casi todos los Arthasastras que, con
miras a la adquisición y mantenimiento de la
tierra, fueron elaborados por antiguos maestros.
De este trabajo, los siguientes son sus contenidos
por libros y capítulos:*
LIBRO I.
REFERENTE A LA DISCIPLINA
El Fin de las Ciencias; Asociación con los viejos;
Restricción de los Organos de los Sentidos;
Creación de los Ministros; Creación de Consejeros
y Sacerdotes; Descubriendo Mediante
Tentaciones la Pureza o Impureza en el Carácter
de los Ministros; La Institución de los
Espías; Protección de Partidos a Favor o en
Contra de la Causa de Uno en el Propio Estado;
Atrayendo Facciones a Favor o en Contra
de la Causa de un Enemigo en un Estado Enemigo;
Los Negocios de la Junta del Consejo;
la Misión de los Agentes Diplomáticos; Protección
de Príncipes; La Conducta de un
Era costumbre entre los antiguos autores orientales intercalar
el capitulado entre el prólogo y el primer libro,
o como el caso de Kautilya, que lo hace dentro del libro I,
N. del D.
KAUTILYA ARTHASASTRA 405
Príncipe Mantenido Bajo Restricción y Tratamiento
de un Príncipe Restringido; Los
Deberes de un Rey; Deberes Hacia e! Harem;
Seguridad Personal.
LIBRO II.
LOS DEBERES DE LOS DIRECTORES
GUBERNAMENTALES
Establecimiento de Pueblos; División de la
Tierra; Construcción de Fuertes; Construcciones
Dentro del Fuerte; Los Deberes del Chambelán;
La Cuestión de la Colección de Ingresos
Públicos por el Tesorero General; La Cuestión
de Procesar la Contabilidad en la Oficina de
los Contadores; Detección de lo que es Desfalcado
por los Servidores Gubernamentales
del Ingreso Estatal; Inspección de la Conducta
de los Servidores Gubernamentales; El Procedimiento
de la Formación de Decretos Reales;
Inspección de Gemas que Habrán de Ingresar
en la Tesorería; Dirección de las Operaciones
de Minería y Manufactura; El Director del
Oro en la Oficina de los Orfebres; Los Deberes
del Orfebre Estatal en el Gran Camino; El
Director de los Almacenes; El Director de
Comercio; El Director de Productos Forestales;
El Director de la Armería; El Director de
Pesos y Medidas; Medición de Espacio y Tiempo;
El Director de Peajes; Regulación de los
Impuestos de Peaje; El Director de la Tejeduría;
El Director de Agricultura; El Director de
Licores; El Director del Rastro; El Director
de Prostitutas; El Director de Barcos; El Di
rector de Rebaños; El Director de Caballeri
zas;
...