BANCO DE LA REPUBLICA

INTRODUCCIÓN

El concepto de Banca Central moderna ha dado paso a una división radical entre las dos escuelas de pensamiento económico tradicionales: los keynesianos, por un lado, y los monetaristas, por otro lado. Los primeros encuentran que la finalidad principal de la Banca Central moderna debe ser la búsqueda del bienestar a corto plazo, estimulando el empleo y el crecimiento económico, lo cual se logra con un manejo monetario laxo y liberal, sin atribuir prioridad al control de la inflación. Los segundos, por el contrario, ven que la finalidad de la Banca Central moderno está llamada esencialmente al control de la inflación, prioridad número uno, como quiera que este es el impuesto regresivo más gravoso que pueden tener los súbditos de un Estado; así las cosas, debe combatirse la ultranza, no importa si debe sacrificarse los niveles de empleo y crecimiento a corto plazo, pues a mediano y largo, el control de la inflación genera mayor seguridad y estabilidad, lo que en ultimas produce bienestar, empleo y crecimiento.

Colombia no se ha constituido como excepción en el proceso evolutivo de los Bancos Centrales, al igual que en el resto del mundo, en el país se han vivido diferentes etapas de evolución.

El Banco de la Republica de Colombia es el Banco Central de Colombia, es una entidad fundada en 1923, y encargada de emitir, manejar y controlar los movimientos monetarios de Colombia, así como emitir la moneda de curso legal en el país, el peso. Tiene la función de ejercer como banquero de bancos, la emisión de moneda legal, son los encargados de manejar las reservas internacionales de cada país, entre otras.

LA REGENERACION

En 1880 con la ley 39 del 16 de julio el gobierno crea el banco nacional bajo el mandato de Rafael Núñez, su función principal constaba en prestar servicios de tesorería, la colaboración de préstamos internos y externos y la administración de la deuda pública. Otra de sus funciones era la emisión de billetes. En 1894 debió ser cerrado por el congreso debido a excesos en su capacidad de emisión. Años más tarde se creó otra institución similar bajo el nombre de Banco Central de Colombia bajo el mandato del presidente Rafael Reyes Prieto que tuvo un corto funcionamiento desde 1905 hasta 1909 debido a peleas políticas dentro del congreso Debido al alto flujo de billetes en el país fue necesario que se tomaran medidas ante las funciones que ejercían las dos instituciones y así poner en marcha el proyecto del Banco de la Republica en 1923

Los cambios en política económica estuvieron en gran parte impulsados por las crecientes dificultades que presentaba el modelo de exportaciones de la época implantado por los liberales; los precios de los productos exportados se vieron afectados por las condiciones internacionales del momento; entre 1876 y 1884 resultó perjudicado el comercio exterior, situación que se reflejó en la renta del Gobierno (Ocampo, 1996). Según datos de España (1985) y Bergquits (1999) (citados en Correa, 2009), los ingresos percibidos por exportaciones de tabaco en 1840 pasaron de $100.000 a $200.000 anuales; en los años 1850 -1875 se aumentaron a cinco millones de pesos anuales y disminuyeron a $564.097 desde 1877; las exportaciones de añil pasaron de $528.575 en 1870 a $36.080 en 1877; mientras que el caucho pasó de 1’084.943 kilos exportados en 1871 a 304.512 kilos en 1875. Para Juan Camilo Restrepo (1990), e l gobierno de la Regeneración estuvo encargado de orientar los crecientes progresos conceptuales para el proceso de modernización de las instituciones monetarias del país

Quizá ningún otro período de nuestra historia económica registre un despliegue tan opulento de inteligencia como el que exhibieron los hombres de la Regeneración presididos por Rafael Núñez y Miguel Antonio Caro para explicar a sus contemporáneos y para aclimatar en el país conceptos que, aunque hoy nos parecen elementales y obvios, en su momento representaron una verdadera revolución en la teoría monetaria (Restrepo, 1990, p.1).

La intervención del estado y el proteccionismo estuvieron fuertemente protegidos durante este periodo, para Núñez era primordial y fundamental que las tarifas aduaneras aumentaran, así como el aumento de los ingresos del gobierno y crear un organismo que estimulara el desarrollo de la actividad crediticia

En 1883 aumento la tarifa aduana y en 1884 su incremento fue mayor, pero en la constitución de 1886 los centralistas eliminaros los impuestos para el consumo de productos del extranjero. El gobierno nacional en 1887 estableció un recargo compensatorio del 25% cuyos rendimientos fueron cedidos a los departamentos. Los aumentos fueron efectivos en productos come k arroz, la harina de trigo y la manteca

La idea del gobierno regenerador constaba de aumentar los ingresos del estado con las siguientes medidas:

1886- se remplazan los impuestos departamentales de degüello por impuesto nacional de degüello

1885- se establece impuesto a la exportación de café (no dura mucho por la caída del precio del grano)

1900- se libera la fabricación y venta de fósforos, monopolizado por el gobierno

Aun con base a estas medidas el ingreso no obtuvo cambio significativo en sus ingresos, en cambio sus egresos se incrementaron debido a los gastos de servicios diplomáticos, incremento del ejército permanente. En1886 la nación asumió los gastos sobre la justicia y el gobierno intento subsidiar la gran parte de las obras públicas. Este periodo estuvo afectado por guerras civiles, inestabilidad política y los problemas fiscales que cada vez se hacían mayores y fue enfrentado con emisión monetaria

BANCO NACIONAL Y BANCO CENTRAL

Con la ley 39 del 16 de julio de 1880, el presidente Rafael Núñez establece el banco nacional con la idea de que principalmente realizara prestamos al gobierno y como banco mixto. Embace a la idea planteado por el presidente Núñez los bancos privados no estaban contentos con una entidad en la que el gobierno fuera principal accionista y deudor. A su vez en los inicios de dicho banco esta tenía la autoridad de emitir billetes respaldados en oro condiciones parecidas a los bancos privados de la época.

El 50 % del capital inicial provino del uso parcial de un cupo de crédito obtenido para tal fin con Morton, Blin y Cía., de Nueva York; el monto total del empréstito era de $2.500.000, garantizados con los derechos de Colombia en la Compañía del Ferrocarril de Panamá del cual se tomó un millón para financiar el Banco Nacional (Melo, 1994, p. 152). El millón restante

...