COLOMBIA: UN PAIS ENTRE LOS DESASTRES NATURALES Y SUS ACTUACIONES INTERNAS QUE LAS AUMENTAN DIA TRAS DIA

COLOMBIA: UN PAIS ENTRE LOS DESASTRES NATURALES Y SUS ACTUACIONES INTERNAS QUE LAS AUMENTAN DIA TRAS DIA

Colombia se caracteriza por estar ubicado en una zona tropical del mundo, el Caribe, que constantemente es azotada por fenómenos naturales. Es así, como se pueden observar unas veces sequias, otras veces inundaciones, al igual que terremotos, huracanes, erupciones volcánicas y deslizamientos de tierra. A esto se le une, factores externos que se presentan dentro de nuestro país y las actuaciones propias del Gobierno, que si bien a tratado de establecer mecanismos para la prevención y actuación en caso de desastres o calamidades publicas como fue en primera medida el Decreto Ley 919 de 1989, por la cual se creó el Sistema Nacional de Prevención y atención de desastres, y en segunda medida, la Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,  podría decirse que dentro de las esferas inferiores de este a vulnerado tanto lo establecido por la ley como por  los convenios y tratados internacionales a los que se ha comprometido nuestro país. Es menester en este punto indicar, antes de desglosar mejor lo anterior, un hecho importante que dio lugar a la preocupación de muchos países, entre esos el nuestro, por enfrentar las amenazas ambientales mundiales, como fue la histórica Cumbre de la Tierra en 1992, desarrollada en Rio de Janeiro, donde se establecieron un interesante numero de políticas para enfrentar problemas como el calentamiento Global , el declive de la capa de ozono , la destrucción de los bosques , la perdida de la biodiversidad, la creciente escases de agua dulce, el deterioro de las costas y del ambiente marino, la desertización, la perdida de suelos, y la proliferación de contaminantes orgánicos persistentes. La respuesta del Gobierno de Colombia fue al principio buena ya que se incluyo varia normatividad en busca de la protección del medio ambiente en la Constitución de 1991, y en 1993 se creó el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental, dispuso un buen rubro de recursos económicos junto a programas en busca de protección de nuestro patrimonio natural. Es increíble, pero para el año 2008, Colombia en un estudio del índice de desempeño ambiental, realizado por las Universidades de Yale y Columba, ocupo dentro de un ranking de 149 países, el noveno lugar, y esto se debió a dos factores, en primer lugar porque nuestro país a ese momento contribuía muy poco al calentamiento global, porque la energía principalmente es de origen hidroeléctrico; y en segundo lugar, por las grandes extensiones de bosques y otros ecosistemas relativamente protegidos gracias a decisiones tomadas entre los años 1964 y 1990. En un paréntesis, es importante sobre el último punto mencionado, aquí manifestar que actualmente si bien en el caso de los páramos, han sido protegidos por la Corte Constitucional a través de sentencia C-036 de 2016 de la explotación minera a través de su prohibición, en ciudades como Bogotá D.C. en constante crecimiento, se busca a través de políticas públicas la disminución de una reserva forestal, y esto esencialmente se da porque si bien son zonas protegidas muy pocos han sido los esfuerzos hechos para su delimitación dejando a interpretación de las administraciones la interpretación.

Ahora bien, observando lo anterior podríamos pensar que a los ojos de la comunidad internacional somos un país protector y garante del medio ambiente, sin embargo, ya dentro de nuestro país la situación es otra.

Nuestro país como ya se ha dicho, por las condiciones geográficas, geodinámicas y climáticas del medio tropical y de ocupación del territorio que se polariza en la zona andina, se encuentra en una zona que es propensa a fenómenos naturales, y muchas veces la falta de organización, prevención y diligencia, ha provocado tragedias inmemorables, como fue el caso del desastre del Nevado del Ruiz, a lo cual Colombia no estaba preparado para enfrentar, y dio paso a que el 13 de Noviembre de 1985 se creara el Sistema Nacional de Prevención y atención de desastres. A lo anterior se le suma la vulnerabilidad de la población, por factores, sociales, políticos, económicos, físicos y culturales, los cuales se traduce en riesgos naturales y potenciales de desastres, como es el caso de familias viviendo en zonas de alto riesgo; o el conflicto en Colombia , lo que se traduce en que la relación entre desastres naturales y conflicto armado puede convertirse en factor de riesgo ambiental, esto por ejemplo a razón de la presión sobre zonas de protección para cultivos ilícitos y las fumigaciones de estas, así como los asentamientos irregulares de desplazados en zonas de alto riesgo, están modificando el medio ambiente y agravando la amenaza de inundaciones, sequías, deslizamientos e incendios forestales.

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