Ciudad Consolidada
Enviado por yaramoso • 6 de Abril de 2014 • 6.923 Palabras (28 Páginas) • 285 Visitas
Ciudad Consolidada: es el escenario que convoca los actores relacionados
con la generación, afectación o gestión del riesgo público en la zona urbana
plana de alta consolidación urbanística, no comprendidas en los escenarios
anteriores. Este escenario no es considerado borde de la ciudad. Este
escenario comprende la gestión del riesgo de todas las formas de ocupación y
uso presentes en estas zonas y principalmente los:
*Sectores residenciales
*Sectores comerciales
*Sectores de conservación
*Sectores de renovación
*Equipamientos
Programa del Plan Distrital de Prevención y Atención De Emergencias.
Ciudad Consolidada
Plan de Emergencia y Contingencia
INTRODUCCIÓN
En la búsqueda de un método que responda a las diferentes realidades de la ciudad, se
Presenta el Plan Local de Emergencias y Contingencias que pretende satisfacer los
Requerimientos del Plan de Desarrollo y el Plan Nacional para la atención y prevención de
Desastres.
Este diseño facilita la implementación del Plan Nacional para la prevención y atención de
Desastres, con un método práctico, metódico, educativo, descentralizado y autosuficiente.
El resultado esperado va más allá de la obtención de un documento titulado Plan local de
Emergencias y contingencias, busca la existencia real y tangible de un programa a largo
Plazo y con asignación de responsabilidades.
Se pretende satisfacer las necesidades inmediatas, sin sacrificar las posibilidades de
Profundizar en detalles, incluir estudios técnicos, explorar nuevas aproximaciones y
Adaptarse a una realidad permanentemente cambiante.
JUSTIFICACIÓN
La protección del medio ambiente y la prevención de desastres son parte de los objetivos
de la Ley 388 de 1997, por lo cual la Ciudad en la elaboración de sus Planes de
Ordenamiento Territorial deben contar con determinantes para la conservación de los
recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales.
Es importante destacar que se deben tener en cuenta las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos naturales, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos humanos, así como las estrategias de manejo de zonas expuestas a amenazas y riesgos naturales, que crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
El concepto de riesgo no tiene sentido si no existe una interferencia, al menos potencial,
entre procesos naturales y sociales, debido a que las unidades naturales homogéneas son
sistemas territoriales compuestos por diferentes elementos que son modificados o
transformados por elementos antropogénicos condicionados socialmente. Por lo tanto, es
fundamental entender que los mapas de amenazas y de riesgo, como parte de los Planes
de Ordenamiento Territorial, no se limitan a un problema de cartografía, sino que tienen
que ver con la distribución social del espacio, más en nuestro país donde los desastres
naturales ocasionan cuantiosas pérdidas humanas y económicas, porque los procesos
naturales en actividad presentan alta probabilidad de convertirse en catástrofes, dada la
inestabilidad potencial de las condiciones geológicas de nuestro territorio y el uso
inadecuado del suelo; ejemplos de lo anterior son el terremoto de Popayán en 1983, los
deslizamientos en Villa Tina en Medellín, el flujo de lodos que destruyó Armero en 1985, la
avalancha del Río Páez, las inundaciones periódicas producidas por diferentes ríos, las
continuas interrupciones en las vías como Bogotá-Villavicencio y el reciente desastre en el
eje cafetero.
Por esto, es necesario identificar y confrontar los procesos naturales y sociales dentro de
un marco geográfico, mediante un análisis de riesgos, con el fin de evaluar grados de
peligrosidad, obteniéndose de esta manera información básica para la planeación y la
toma de decisiones encaminadas al diseño de alternativas y a la disminución de pérdidas.
CONCEPTUALIZACION
Plan de emergencia: definición de políticas, organizaciones y métodos que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular.
PLAN DE CONTINGENCIAS: componente del plan para emergencias y desastres que
contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento
específico.
Escenarios (GOLDET): descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociado a él.
El escenario se construye a partir de la base analítica e histórica, identificando los
componentes claves, registrando las imágenes finales y reconstruyendo la evolución y las
trayectorias, conforme a las necesidades.
Las siguientes definiciones complementan y aclaran el alcance del documento:
Zonificación. Se aplica en sentido general a una división de la superficie terrestre en
áreas que representan diferentes grados potenciales o actuales. La zonificación puede
realizarse con respecto a la susceptibilidad, la amenaza, la vulnerabilidad o el riesgo.
Susceptibilidad. Expresa la facilidad con que un fenómeno puede ocurrir sobre la base
de las condiciones locales del terreno (por ejemplo, topografía, geología y climatología) y
el uso del suelo. La probabilidad de ocurrencia de un factor detonante como una lluvia o
un sismo no se considera en un análisis de susceptibilidad.
Amenaza natural. Determina la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno
potencialmente desastroso dentro de un lapso específico y en un área determinada. El
concepto está relacionado directamente con la peligrosidad porque se refiere al proceso
natural en sí mismo y trata de clarificar su sistema de relaciones internas, valorando su
potencialidad como causante de transformaciones en el medio, independientemente de
que en él exista o no actividad social.
Vulnerabilidad. Determina el grado de resistencia de un elemento o conjunto de
elementos susceptibles de ser afectados por una amenaza natural de determinada
magnitud.
Riesgo. Determina el número de personas afectadas, daños en propiedades o
interrupción de actividades económicas esperados debido a un fenómeno natural. Es el
producto de la amenaza por la vulnerabilidad. Del análisis de riesgo se deducen grados de
adecuación o interferencia y, por
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