Concepto de administración pública

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Es la actividad Administrativa de los Órganos del Estado en todas sus escalas o jerarquías. La entidad que administra constituye. Función típica del Poder Ejecutivo, nacional, estadal y de los municipios.

L a Administración Pública como el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo , se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del estado para suministrarlos de forma inmediata y Permanente a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general .

Sus actividades son las que regulan el derecho administrativo.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

La Ley Orgánica de la Administración Pública (en lo adelante LOAP) , ha sido creada con el fin de garantizar que los principios constitucionales sobre está, sean desarrollados. La LOAP es aplicable a todas Las Administraciones Públicas de la República.

Estos principios señalados, en el marco constitucional sobre el Derecho Administrativo se han estructurado de la siguiente manera;

* principio de legalidad, fundamentado en la constitución y principios de formación del derecho y la sumisión de la administración pública al ordenamiento jurídico.

* Principios relativos a la organización del estado, a la organización vertical del Poder Público, y alos que rigen personas jurídicas estatales.

* Los principios de la separación orgánica (horizontal) del poder público, y el carácter inter - orgánico de la Administración Pública.

* Los principios relativos al carácter interfuncional los actos estatales y actos administrativos.

* Principios del control de la Administración Pública, y responsabilidad administrativa.

El artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela dice textual mente.

“La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia , rendición de cuentas , y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y el derecho.” [139 a 141].

La LOAP Indica En Su Artículo 1º Tiene Por Objeto General :

* Establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública.

* Establecer los principios y lineamientosde la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada Funcionalmente.

* Regular los compromisos de gestión.

* Crear los mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas.

* Establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.

También encontramos Principios Fundamentales relativos a La Administración Pública destacando los comunes a todos los órganos que ejercen el Poder Público . Principio De La Legalidad:

Derivado del artículo 137 de la constitución de la República, El cual la LOAP en relación con la Administración Pública, vincula el principio a la competencia. Precisa las jerarquías de las fuentes del derecho de la siguiente manera.

Artículo cuatro de la LOAP:

La Administración Pública se organiza y actúa de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus competencias se sujeta a la Constitu- ción de la República Bolivariana De Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carácter normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en garantía y protección de las libertades públicas que consagran e l régimen democrático de las personas.

La Administración Pública, se fundamenta y somete a la ley y el derecho. Y adicionalmente el artículo ocho de la LOAP recoge también lo previsto en el artículo siete de la constitución. Que dice.

“todos los órganos y funcionarios de la Administración Pública sujetos a la cumplir con la constitución “.

Principio De La Responsabilidad De Los Funcionarios:

Derivado del artículo 139 de la constituciónde la República, se repite también en el artículo ocho de la LOAP,

“El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley”.

También el artículo once de la LOAP establece el principio de la Redición De Cuentas disponiendo que los funcionarios y funcionarias de la Administración Pública “Deben rendir cuentas en los cargos que desempeñen en los términos y condiciones que determine la ley”.

El Principio de la Responsabilidad Patrimonial del Estado:

Deriva este del artículo 140 de la Constitución de la República que dice:

“El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la Administración Pública”.

La LOAP en el artículo catorce. La Administración Pública no puede ser responsable, pues no es sujeto de derecho ; la responsabilidad es de las personas jurídicas estatales político territoriales,( Repúblicas ,Estados y Municipios), o descentralizadas (p.e., institutos autónomos que la constitución comprende como “Estado “.

El articulo tres de la LOAP , señala que el principal objetivo de la organización y funcionamiento de la Administración Pública, es dar eficacia a los principios

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