Constitucion

¬¬12- EL CONGRESO PUEDE AUMENTAR LAS PARTIDAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS O INCLUIR NUEVAS.

Si el congreso no expide el presupuesto en el término indicado, regirá el presentado oportunamente por el gobierno. Ahora bien, el presupuesto no hubiese sido presentado a tiempo por el gobierno regirá el del año anterior. Pero en este caso, el gobierno podrá reducir gastos cuando así lo aconsejen los cálculos de rentas para el nuevo ejercicio. Este mecanismo mediante el cual el presupuesto presentado por el gobierno adquiere vigencia automática o mediante el cual se repite el presupuesto del año anterior si no se presenta un nuevo proyecto, recibe el nombre de “dictadura fiscal”. El presupuesto tiene consecuencias jurídicas trascendentales ya que no se puede recaudar ninguna contribución o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni se puede hacer ninguna erogación con cargo al tesoro que no se halle incluida en el de gastos Por eso el proyecto de ley de apropiaciones deberá contener la totalidad de los gastos que el estado pretenda realizar durante la vigencia fiscal respectiva. La ley orgánica del presupuesto: A este estatuto, cuyas disposiciones tiene una jerarquía superior a la de las leyes ordinarias, deben ceñirse todas las que regulan la materia presupuestal, no solo para su programación, elaboración y expedición sino aun para su ejecución y modificación. De modo que será nulo aquello en lo que el proyecto de presupuesto o la ley que lo expida, o la ejecución del gasto público o el recaudo de las rentas, viole la ley orgánica.

11- QUE PARTIDAS DE GASTOS POR PROHIBICION EXPRESA DE LA CONSTITUCION NO PUEDE REDUCIR O ELIMINAR EL CONGRESO.

Los cómputos de rentas, de los recursos del crédito y los provenientes del balance, presentados por el gobierno, no podrán aumentarse por el congreso sino con el concepto escrito, previo y favorable del ministro del ramo, tampoco podrá el congreso aumentar ninguna de las partidas del presupuesto de gastos propuestas por el gobierno, ni incluir nuevas, sino con la aceptación escrita del ministro del ramo. Pero podrá eliminar o reducir partidas de gastos de las propuestas por el gobierno, con excepción de las que se necesitan para el servicio de la deuda pública y las demás obligaciones contractuales del estado, la atención completa de los servicios ordinarios de la administración y las inversiones autoridades en el plan nacional de desarrollo. La ley de apropiaciones deberá tener un componente denominado “gasto publico social”, que agrupara las partidas de esta naturaleza, gasto que tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación, excepto en caso de guerra exterior o por razones de seguridad nacional.

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