Convergencia y desarrollo regional -Caracterización, dinámica y desafíos regionales

2. Convergencia y desarrollo regional -Caracterización, dinámica y desafíos regionales-

Se evidencian las enormes disparidades sociales que existen entre el centro del país, y municipios y departamentos ubicados en áreas del Pacífico, la Amazonía, o el Caribe colombiano.

En la búsqueda de mayor convergencia y desarrollo regional se condensan los grandes objetivos de consolidar la seguridad, reducir la pobreza y generar empleo de calidad en todo el territorio.

Estas diferencias se evidencian entre los departamentos del país y al interior de los mismos. En este sentido, resulta preocupante, por ejemplo, que el ingreso por habitante de Bogotá sea entre 5 y 6 veces superior al de departamentos como Chocó o Vaupés, o que el porcentaje de la población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) sea menos de 20% en Bogotá, el Valle o los departamentos de la zona cafetera, y que en La Guajira, Vichada y Chocó este porcentaje

supere el 65%.

Así mismo, y como consecuencia de lo anterior, existe una gran heterogeneidad en términos de educación y desarrollo de competencias. En la Guajira, Chocó, Guaviare, Vaupés y Vichada, la tasa de analfabetismo es superior a 20%, En Bogotá, Atlántico, Quindío, Risaralda, San Andrés o Valle del Cauca, ésta es cercana o inferior a 6%.

En el departamento de Bolívar, por ejemplo, se encuentra que mientras el porcentaje de la población con NBI en Cartagena es cercano a 25%, en doce municipios del mismo departamento como San Jacinto, El Carmen de Bolívar o Santa Rosa, este porcentaje supera el 76% .

A continuación se presentan algunos lineamientos estratégicos generales y específicos

diseñados para alcanzar las metas de convergencia y desarrollo regional:

• Estrategias Generales:

 Diseñar e implementar un programa nacional de creación y fortalecimiento de capacidades institucionales territoriales.

 Promover procesos de formulación de visiones de desarrollo de largo plazo

 departamentales y regionales. o Estructurar un sistema de indicadores que facilite el análisis, la planificación, el seguimiento y la evaluación de políticas diferenciadas de desarrollo regional.

 Crear un programa nacional para la formación, articulación y consolidación de ejes y áreas de desarrollo territorial: componentes, fases, recursos e instrumentos.

 Identificar, caracterizar y replicar iniciativas regionales de tipo económico, ambiental, cultural y étnico. Entre estas iniciativas se incluyen: La Región de la Mojana (Sucre, Córdoba, Bolívar y Antioquia); La Región Caribe (San Andrés, La Guajira, Magdalena, Atlántico, Bolívar, Cesar, Sucre y Córdoba); La Región Pacífico (Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca); Los Laboratorios de Paz I, II,

 y III; La Región Capital (Bogotá y Cundinamarca), La Ecoregión del Eje Cafetero (Risaralda, Quindío y Caldas); La Comisión Tripartita de Antioquia, Medellín y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá; La Asociación de Municipios del macizo colombiano (35 municipios de Cauca, Huila y Nariño), La Región Surcolombiana (Cauca, Caquetá, Huila, Nariño, Putumayo y Tolima); y las

 Comisiones Regionales de Competitividad de los 32 departamentos del país.

 Ejecutar proyectos de gran impacto regional. A modo indicativo, se señalan los siguientes:

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