Criminalidad

tendencias de la delincuencia y la justicia penal han sido dispares en los

últimos cinco años. Mientras que algunas formas de delito convencional

disminuye ron de modo so stenido en lo s pa íse s de sarrollado s, otr a s -alguna s de e lla s

olvidadas hacía largo tiempo- aparecieron o reaparecieron y registraron un aumento

importante. Hasta hace poco, por ejemplo, la piratería era un fenómeno raro, más

conocido por los libros de historia que por los periódicos. En el siglo XXI, sin

e mba rgo, ha habido pir a te r ía en el Ma r de China me r idiona l y en e l e str echo de

Ma l a ca . Lo s a t aque s alc anz aron un má xi mo y luego dis mi nuye ron en l a pr i me r a

mi t ad del de c enio. Un nuevo y ma r c ado inc re mento de lo s ataque s pir at a s fr ent e a

la s costa s de Soma l i a entr e 2007 y 2009 se t raduj o en má s de 140 inc idente s en

Somalia y el Golfo de Adén en el primer semestre de 2009 solamente

1

. El objetivo

de e stos ataque s di fier e de lo que se ob serva en otr a s pa rte s del mundo, ya que lo

que se pretende es apoderarse del buque y de rehenes para cobrar un rescate, no

robar e l buque y su c arga .

2. La pir a ter í a par a ob t ener un r e sc a te e s una for ma de se cue stro, pue sto que

entraña la detención ilegítima de una o más personas en contra de su voluntad. En

tierra, los actos de secuestro se están volviendo más frecuentes en muchos países de

Amé r ic a. Lo s a cto s de se cue stro r egistrado s por la policía en un país de

Centro a mé r ic a se cuadruplic aron entr e 2003 y 2008. La s c ausa s bá sic a s de l

se cue st ro en e st a región pueden r el a cionar se, en par t icular, con la evoluc ión de l

tr á fi co de e stupe fac i ent e s. La s lucha s ent re c ar t ele s y l a dis mi nuc ión so stenid a de la

de ma nd a de co c aína en Amé r i ca de l Norte pueden e sta r induc iendo a lo s gr upos

delictivos a practicar el secuestro, ya sea a cambio de dinero o con otros fines.

3. Ad e má s, en va rios pa í se s e l come r c io de dr oga s il í ci ta s e s r e sponsable de una

pa rte importante de lo s homic idios do lo so s. En un pa ís de Amé r ica, la proporc ión de

homicidios relacionados con drogas aumentó a casi el 45% del total de homicidios

en el año 2008, frente a menos de un 25% en 2007. En general, los delitos

relacionados con drogas han aumentado, hasta el punto de que en 19 países para los

que existen se rie s cronológic a s a la rgo plazo e sos delitos c a si se duplic aron entre

1995 y 2008.

4. Ut iliz ada s como indi c ador indir ec to, l a s t end enc i a s de l homic idio pued en dar

indic ac ione s de la s tend enc i a s gene r al e s de l a del incuencia. En e fec to , lo s índi ce s de

homicidio suelen reflejar los niveles correspondientes de violencia no relacionada

con conflictos, y los datos sobre los homicidios no adolecen del notorio problema de

la notificación incompleta que afecta a las estadísticas sobre otros delitos. Aunque

los índices de homicidio de algunos países (especialmente los que están vinculados

al come r cio de dr oga s ilíc i t a s) han aumentado en los últimos diez años , l a ma yo r í a de

los países han experimentado una disminución general de esos índices en los

últimos cinco años. Esta pauta es muy clara en algunas subregiones de Europa, pero

también en América del Sur, Asia oriental, Asia sudoriental y Asia meridional.

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1

Oficina Marítima Internacional de la Cámara de Comercio Internacional, Piracy and Armed

Robbery against Ships – Informe sobre el período comprendido entre el 1º de enero y el 30 de

junio de 2008, enero de 2009, y Oficina Marítima Internacional de la CCI, Piracy and Armed

Robbery against Ships – Informe sobre el período comprendido entre el 1° de enero y el 30 de

junio de 2009, julio de 2009. 4 V. 10 - 50 6 11

A/CONF.213/3

5. No solo los homicidios sino también los delitos contra la propiedad han

disminuido en algunos países (principalmente en Europa occidental, central y

oriental). Lo s robos con e sc ala miento y lo s robo s de automóvile s registr ado s po r la

po licía disminuye ron a c a si la mitad entr e 1995 y 2008. Una posib le explic a ción de

ello podr ía re l ac ionar se con e l aume nto de la s ini ci at iva s de disua sión, como e l

reforzamiento de la seguridad en los hogares y los vehículos (la “fortificación de los

obje tivos” ).

6. El presente informe ofrece un panorama general de las tendencias y los datos

internacionales sobre la delincuencia y la justicia penal. Tras describir el contexto y

la s pr io ridade s de la medic ión de la delincuencia, se presentan resúmenes de los

datos disponibles sobre el homicidio doloso, la delincuencia convencional, la

delincuencia relacionada con drogas, la trata de personas y la corrupción, así como

sobr e el de se mp eño de la s instituc ione s de r epre sión y de la justic ia pena l. La

ma yo r í a de lo s da to s que se pr e sent an en e st e infor me proc ed en de la s r e spue sta s al

cue stionar io de l Estudio anua l de l a s Na c ione s Unida s sobr e t end enc i a s del i ct iva s y

funcionamiento de los sistemas de justicia penal. Los resultados del Estudio de las

Na c ione s Unida s se publ i can anua l me nt e, por países, en el sitio web de la Oficina

de l a s Na c ione s Unida s contr a l a Dr oga y e l De l ito (UNODC)

2

y se pr e sent a n

regula r mente en los congr e sos de l a s Na c ione s Unida s sobr e pr evenc ión del del ito y

justicia penal

3

. La UNODC analiza los datos con la ayuda de los institutos de la red

de l Progra ma de l a s Na cione s Unida s en ma t er i a de pr evenc ión de l de lito y j ustic i a

penal, en particular el Instituto Europeo de Prevención del Delito y Lucha contra la

De lincue nc i a, a filiado a l a s Na c ione s Unida s

4

. El pr e sent e infor me contiene ta mb i én

infor ma c ión extra ída de lo s e studios pertinente

...