Cuales son Los desafíos competitivos de Neiva y Huila

Los desafíos competitivos de Neiva y Huila

Fortaleza de la economía regional

Para abordar este análisis estratégico, se asume que existe una alta correlación entre el Producto Interno Bruto del departamento y de la ciudad y su región de influencia, dada la alta concentración del “valor agregado” regional en este último territorio. Neiva y su área de influencia representan más del 80% de la actividad económica del departamento, por tanto demuestra un alto grado de participación en el PIB regional.

• El departamento del Huila ocupa el puesto N° 12 en la economía colombiana y aporta casi un 2% al PIB nacional. Neiva, por su parte, contribuyó con un 0.5 % al PIB nacional, una tasa relativamente baja en relación con otras ciudades capitales.

• La tasa de apertura exportadora regional se ubicó en un 12% del PIB departamental gracias a las ventas externas de cafés especiales y tradicionales, lo cual representó en el 2011 en un 1% de las partidas arancelarias exportadas por Colombia.

• Neiva no tiene un impacto visible en el campo de la generación de empleo, siendo la novena ciudad con la tasa de desempleo más alta del país, con una tasa del 12.3%. El reto social está asociado en la promoción y generación del empleo formal y a contribuir con alternativas para la población en condiciones de subempleo.

La Comisión Regional de la Competitividad del Huila (CRC)  seleccionó una serie de sectores estratégicos los cuales apuntan con su aporte a la generación del valor agregado y empleo.

Las principales apuestas productivas del Huila, que fueron consensuadas en la CRC son las siguientes:

1. Minería: La extracción de minerales no metálicos como la roca fosfórica y calcárea, las arcillas y los mármoles, presenta cierto estancamiento en su desarrollo productivo, lo cual señalaría limitaciones en la oferta productiva, alta informalidad y problemas tecnológicos que estarían limitando su expansión.

1. Energía: Este sector muestra un crecimiento promedio del 2%, aun así por debajo de la expansión de la economía regional en la última década. Según las cifras del Ministerio de Minas y Energía, la participación de la actividad de generación de energía proveniente del Huila, es cercana al 2.5% dentro del sistema eléctrico nacional, pero las estimaciones indican que esta participación podría acercarse al 8% con el ingreso de la represa del Quimbo.

1. Agroindustria: Este sector de las apuestas productivas regionales, muestra un desempeño heterogéneo cuando se entra en el detalle del comportamiento de sus diferentes actividades:

• La producción de café, es una de las apuestas regionales más importantes, cuenta con presencia de cultivos en 35 de los 37 municipios del Huila. Alcanzó el 16.01% de la producción anual en el primer semestre del 2012, superando al departamento de Antioquia, gracias a el posicionamiento de la región en la producción de cafés especiales, que presenta cultivos en los municipios de San Agustín, Acevedo, Pitalito, Oporapa y Palestina.

• La cadena de frutales, una apuesta que encuentra amplio consenso en la región, con un crecimiento similar al de la economía regional en la última década. No obstante, debe mencionarse el potencial que el departamento presenta en la producción de granadilla, lulo, tomate de árbol, mora, cholupa, maracuyá, y banano, que se evidencia de exportaciones de estas frutas a diferentes destinos, tales como Países Bajos, Alemania y Francia.

• El cacao,  se destaca como una apuesta promisoria que también cuenta con una estrategia de apoyo del gobierno nacional. De acuerdo con los análisis de la Cámara de Comercio de Neiva, la producción de cacao en la región es la tercera en importancia después de Santander y Arauca. Este producto cuenta con evidencia de exportaciones a mercados exigentes como Canadá, Alemania y Holanda.

• El tabaco en el Huila, que presenta una buena demanda, especialmente para la producción de cigarrillos suaves, se enfrenta en la actualidad a grandes desafíos tales como la estigmatización por las fuertes campañas de desestimulo al consumo de sus productos y los problemas técnicos y tecnológicos que afrontan los productores regionales en el proceso de secado de la hoja de tabaco, debido a que los hornos actuales no cumplen con la normatividad ambiental.

• La cadena piscícola, se destaca como una actividad de importante crecimiento, del orden del 12% anual en el período 2000 – 2011, muy por encima de la economía regional. Sin embargo, este crecimiento resulta notablemente inferior en el período 2006 – 2011 (solo del 0.4% anual promedio). El Huila se constituye como el principal productor de Colombia con una participación del 43% del total de la producción nacional (74,2 mil ton.), seguido por el Meta con un 30%.

1. Turismo: Esta cadena de servicios se caracteriza por un crecimiento sostenido, del orden del 5% anual promedio, en el período 2000 – 2011, por encima del promedio de la economía regional. Esta tendencia se encuentra asociada al posicionamiento de Neiva como nodo de intercambio comercial del sur colombiano, por la gran confluencia de los eventos culturales y el aprovechamiento de los atractivos con que cuenta el Huila (desierto de la Tatacoa, San Agustín, los paisajes de la represa de Betania, entre otros). No obstante, la infraestructura que hoy dispone la ciudad, corresponde más bien a una región con capacidad media en materia de atracción turística; lo anterior se refleja, en las bajas frecuencias de aerolíneas nacionales en relación con otras ciudades y regiones del país.

1. Construcción: Este sector es el de mayor dinamismo en la economía regional, con crecimientos anuales del 17.6% y el 11.7% respectivamente, muy encima del promedio de crecimiento de la economía de la última década. Esto se debe a al buen desempeño de las obras civiles como el auge de la construcción de vivienda, espacios comerciales y equipos colectivos.

1. Otros Sectores:

• El sector de hidrocarburos, que presenta caídas del 3.2% y del 0.4% anual promedio, presenta una tendencia a la baja en su aporte a la economía regional. El Huila ocupa el quinto lugar en la producción nacional de petróleo con una participación del 5% en la actividad exploratoria al igual que en la producción de gas.

• El arroz sigue siendo un producto altamente relevante en la economía huilense. En términos de calidad, el Huila entrega un rendimiento de pilada superior al del Perú y Ecuador, aunque inferior al de EEUU.

• Finalmente, la cadena bovina muestra un crecimiento incipiente en relación con el conjunto de la economía regional, en tanto que la industria manufacturera, con una participación cercana al 4% en la estructura productiva regional – realmente baja para el promedio nacional - mostró poco dinamismo en los períodos considerados. Solo es posible destacar la promisoria relación que alberga el sector metalmecánico a través de sus posibles encadenamientos con las actividades de la construcción y de hidrocarburos.

Panorama de la agenda transversal de la competitividad

El desempeño competitivo de los sectores estratégicos de una economía está estrechamente vinculado al comportamiento de factores tales como: los niveles de productividad, el grado de formalidad de la actividad empresarial, las estrategias de promoción y comercialización, la capacidad instalada, la calidad de la infraestructura y la conectividad. A continuación se presenta el balance comparado de Neiva y el Huila en los principales ejes de intervención propuestos en el Plan de Competitividad para la ciudad.

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