¿CÓMO SE CREA UNA LEY EN COLOMBIA?

Lo primero a determinar es, quien tiene la capacidad para presentar un proyecto de ley, esta lista está integrada por:

• Los miembros del Congreso

• El Gobierno a través del Ministro del ramo

• La Corte Constitucional

• La Corte Suprema de Justicia

• El Consejo de Estado

• El Consejo Superior de la Judicatura

• El Consejo Nacional Electoral

• El Procurador General de la Nación

• El Contralor General de la República

• El Defensor del Pueblo

• El 30% de los Concejales o Diputados electos en el país

• Los ciudadanos en número equivalente al menos, al 5% del censo electoral vigente.

Cualquiera de las entidades anteriormente mencionadas necesita crear el proyecto de ley, el cual debe cumplir con ciertos requisitos para que pueda ser tenido en cuenta, como un titulo, un articulado y la justificación donde se demuestren las razones para la creación de esta.

Una vez listo el proyecto de ley, se presenta ante el Senado, la Cámara de Representantes o públicamente en plenarias; el presidente de cada Cámara analiza el proyecto y decide cual comisión constitucional es adecuada para el estudio de la misma.

Una vez la comisión recibe el proyecto de ley el presidente de la misma escoge los ponentes. Los ponentes son congresistas encargados de estudiar el proyecto de ley y presentar un informe o “ponencia”, informando si la ley es conveniente o no, los beneficios tienen, o por lo contrario, el ponente puede informar que el proyecto no sería bueno para el país y por lo tanto nos es viable.

Una vez listo el informe de ponencia es publicado en la Gaceta del Congreso. Si un miembro de comisión lo solicita, la discusión del proyecto puede hacerse artículo por artículo y a su vez considerar los cambios que se propongan. En este sentido los congresistas pueden proponer enmiendas, modificaciones, adiciones o supresiones a la totalidad del proyecto o a artículos específicos.

Una vez que los miembros de la Comisión han estudiado y discutido suficientemente el proyecto de ley, éste se vota en la misma y si se aprueba el Presidente de la Comisión le asigna uno o varios ponentes para segundo debate, que pueden ser iguales o distintos a los de la primera ponencia. El o los nuevos ponentes son los encargados de revisar una vez más el proyecto y por último de elaborar la ponencia para el segundo debate en la plenaria de una u otra cámara.

Una vez que está lista la ponencia para segundo debate se envía a publicar para su posterior discusión en la Plenaria de la respectiva cámara, sea Senado o Cámara de Representantes. El coordinador ponente explica ante la plenaria el proyecto y la ponencia, posteriormente pueden tomar la palabra los congresistas y los ministros para opinar; esto es muy parecido a lo realizado en comisión.

Después de la intervención del

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