DISEÑO DE ESCENARIOS PARA EL CRECIMIENTO URBANO

DISEÑO DE ESCENARIOS PARA EL CRECIMIENTO URBANO Una vez finalizado el diagnóstico de la situación actual, se procede a diseñar los Escenarios de Crecimiento Urbano. Estos Escenarios son diseñados para los horizontes temporales 2030 y 2050, basándose en la metodología propuesta por Gómez Orea (2008), en la cual se definen los 3 escenarios que se desarrollarán para Pasto: Escenario de crecimiento urbano tendencial. “Current trends”, o imagen a la que tiende la ciudad, si las condiciones actuales se mantienen; permite fijar el límite inferior de desarrollo; se trata de no introducir un programa que modifique la evolución de la huella urbana actual. Las bases de este Escenario son la proyección demográfica, una evolución tendencial de inversiones, infraestructuras y equipamientos, y una proyección de los comportamientos sociales y parámetros de crecimiento de las ciudades. Según esta imagen, las áreas desfavorecidas agudizarían su situación y en aquellas áreas favorables se seguiría mejorando. Es pues un Escenario no intervencionista y que sirve como límite inferior o de base.

3.1.1 Escenario Tendencial El Escenario de crecimiento urbano tendencial “current trends”, será la imagen a la que tiende la ciudad, si las condiciones actuales se mantienen; permite fijar el límite inferior de desarrollo; se trata de no introducir un programa que modifique la evolución de la huella urbana actual. Las bases de este Escenario son la proyección demográfica, una evolución tendencial en las formas de crecimiento y ocupación del suelo, inversiones, infraestructuras y equipamientos, y una proyección de los comportamientos sociales y parámetros de crecimiento de las ciudades. Según esta imagen, las áreas desfavorecidas agudizarían su situación, es decir las debilidades detectadas en el diagnóstico integrado se acentúan, puesto que se interviene parcialmente sobre ellas. Algunas tendencias que se pronostican para el Escenario tendencial son: Huella Urbana: - Baja en la tendencia de crecimiento Poblacional de Pasto. Esta tendencia se explica en el capítulo de proyección demográfica (2.2.4.) y será utilizada para los 3 escenarios para no provocar distorsiones. - La densidad se mantendrá relativamente alta en las zonas actuales, con procesos de densificación intensiva en las periferias, por los programas de vivienda social. Debido a la tendencia a bajar la cantidad de habitantes por vivienda, esta densidad irá disminuyendo paulatinamente, principalmente en las zonas de viviendas unifamiliares, en donde los procesos de renovación urbana serán muy complejos. - La población de mayores recursos (segmentos 5 y 6) seguirá demandando suelo de dos tipos: en las zonas mejor conectadas y equipadas dentro de la huella urbana actual, comuna 9 principalmente. Y por otro lado, aumentará la demanda de suelo para vivienda campestre, fomentado principalmente por las nuevas zonas de este tipo de suelo determinadas por el POT. - Como se explica en el capítulo 2.6.3. existirá una fuerte demanda por suelos económicos, la que superará ampliamente a la Al no tener cabida dentro del perímetro urbano toda las nuevas viviendas, gran parte de ellas se ubicarán en los corregimientos vecinos. En el Escenario Tendencial, la huella urbana pasará de los 22 km2 actuales a casi el doble en el año 2030: 43 km2. Para el 2050 llegaría a casi 50 km2 . El crecimiento promedio en el período 2014 – 2050 sería de 0,8 km2 nuevo de huella urbana por año, lo que representa un crecimiento promedio de 3,4% anual. En total la huella urbana crecería un 124%, con 27 nuevos km2 . En cuanto a la densidad urbana, la Ciudad de Pasto tendería a una disminución de su densidad producto del crecimiento de la huella y la baja de habitantes por vivienda. Esta pasaría de los actuales 163 habitantes por hectárea a unos 190 habitantes por hectárea (o 33 viv/ha). Zonas con Limitantes al Desarrollo: - En el Escenario Tendencial no se considera la relocalización de la población ubicada actualmente en zonas con riesgos de origen natural. Una medida como esta requiere una fuerte voluntad política y un esfuerzo técnico y económico importante que no son fáciles de conseguir. - En las zonas nuevas de desarrollo se seguirán repitiendo crecimiento en áreas con riesgos naturales. Esto se dará porque gran parte del desarrollo se dará en forma espontánea, sin planes de desarrollo urbano y con una insuficiente fiscalización. - En cuanto a los proyectos de mitigación de inundaciones, se considera que dentro de un Escenario Tendencial se implementarían parte de ellos, solucionando en parte el problema pero manteniendo zonas vulnerables.

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