Derecho Adm I Centralizacion

Las formas de organización administrativa se refieren exclusivamente a la Administración Pública, Poder Ejecutivo y unidades administrativas que de él dependen, directa o indirectamente.

Es la forma o modo en que se estructuran y ordenan las diversas unidades administrativas que dependen del poder ejecutivo, directa o indirectamente, a través de las relaciones de jerarquía y dependencia, para lograr unidad de acción, de dirección y ejecución en la actividad de la propia administración, encaminada al logro de los fines del Estado.

 Centralización

Es la forma de organización administrativa en la cual las unidades, órganos de la Administración Pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jerárquico a partir del Presidente de la Republica, con el objeto de unificar decisiones, el mando, la acción y la ejecución.

Características:

Para la centralización todos los órganos que la integran están ligados por la relación jerárquica que implica una serie de poderes superiores respecto de los actos y de los titulares de los órganos inferiores, los órganos sucesivamente escalonados en la jerarquía administrativa, carecen de poder de decisión (son órganos de transmisión y ejecución) transmiten el problema desde el punto del territorio nacional donde se hubiere planteado hasta el despacho competente, a quien corresponde adoptar la decisión y luego cumplen la orden recibida. Por lo que la centralización se caracteriza principalmente en que la responsabilidad y las decisiones radican en una sola persona o área dentro de una organización.

El sistema de centralización se distingue por:

La concentración del poder público; los órganos centrales dictan disposiciones ejecutivas y son ejecutadas por sus agentes (funcionarios).

La concentración de la designación de los agentes; el poder central tiene la facultad exclusiva de designar a todos los funcionarios o empleados públicos encargados del cumplimiento de las tareas administrativas.

La concentración del poder de decisión; la resolución de los problemas administrativos se realizarán única y exclusivamente por los órganos centrarles.

 Desconcentración

Es considerada como un primer paso hacia la descentralización. Permanece subordinado, pero tiene las facultades necesarias para resolver acerca de las materias que se le encomiendan y en el ámbito territorial que se determine para el caso concreto; no tienen autonomía económica.

La centralización y la desconcentración responden a la misma noción de organización administrativa centralizada. La desconcentración está dentro del cuadro de la centralización, que sólo se distingue por la forma periférica en que desarrolla sus funciones.

Los órganos desconcentrados son parte de la centralización administrativa cuyas atribuciones o competencia la ejercen en forma regional, fuera del centro geográfico en que tiene su sede el poder central supremo. Luego pueden desconcentrarse las administraciones federal, estatal y municipal.

Se distingue la descentralización

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