Derecho Financiero "El presupuesto".

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Trabajo de investigación:

¿CÓMO SE ELABORA UN PRESUPUESTO?

Materia: Derecho Financiero.

Alumno: Esteban Josué Díaz Hernández.

Profesora: Lic. Leticia.

Quinto semestre.

Ciudad universitaria, Toluca, Estado de México, a 24 de Noviembre de 2015.

Introducción.

El presupuesto público es una estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con los propósitos de un programa determinado. Asimismo, constituye el instrumento operativo básico para la ejecución de las decisiones de política económica y de planeación. En otras palabras, el presupuesto público es un instrumento fundamental de la política económica, que resume las fuentes y usos del gasto público; es decir, de dónde se obtiene el dinero y en qué se gasta. De tal manera que, tanto la estructura tributaria como la composición del gasto, se revelan en el presupuesto. Aunque este tiene un fuerte componente inercial, las prioridades, planes y decisiones del Gobierno de cualquier país se deben materializar en el presupuesto. En suma, el presupuesto traduce la actividad del Estado a unidades monetarias.

El presupuesto público implica  fijar metas específicas; ejecutar planes para alcanzar las metas y comparar en forma periódica los resultados reales de las metas. Estas metas incluyen tanto los objetivos a nivel global del Estado como las metas  específicas de las unidades individuales que lo conforman, además el presupuesto presupone igualmente una planificación, organización, coordinación y control. Asimismo, el presupuesto público  proporciona  estándares cuantitativos  con respecto a los cuales se puede medir y comparar los recursos del Estado, así como  señala  las desviaciones  entre el consumo estándar y el real, convirtiéndose  en un dispositivo de control.

En virtud de lo anterior,  el presente trabajo va dirigido a poder entender todo este proceso  estribando en la descripción del presupuesto público como un conjunto de ingresos y gastos que reflejan aquello que el gobierno espera realizar en un determinado periodo (año fiscal), así como lo que se le autoriza a realizar.  En consecuencia, el presupuesto se ha definido como un instrumento de la política económica que abre el camino para alcanzar las metas y objetivos económicos y sociales del país.  

Es importante especificar además, que el presupuesto público generalmente presenta un resumen de los gastos programados y del nivel previsto de ingresos para un determinado ejercicio fiscal. Éste comprende la totalidad de las actividades gubernamentales en sus diferentes clasificaciones: administrativa, económica, funcional, y los montos asignados para financiarlas. También, establece un medio para informar el grado en que se han realizado dichas actividades y para controlar las erogaciones.

En su concepción moderna, el presupuesto adquiere un carácter integral; no sólo porque se lo concibe como la expresión financiera del programa del gobierno, sino como un instrumento útil para la programación económica y social, al reflejar una política presupuestaria única para todo el sector público. Tal es así que cada jurisdicción o entidad debe cumplir su rol básico de productor de aquellos bienes o servicios con los que, en última instancia, se posibilita cumplir los objetivos de la precitada política presupuestaria.

Así, el presupuesto público, hace posible materializar a corto plazo el cumplimiento de las políticas, a la vez  permite su compatibilización con las restantes. Le otorga, por lo tanto,  un carácter operativo a las orientaciones de la programación económica y social. Además, es uno de los instrumentos más importantes y apropiado para cumplir eficientemente la función de gobierno, considerando que la mayor parte de las decisiones del gobierno conducen a acciones que se manifiestan en el presupuesto.

El desarrollo del presente trabajo se sustenta en lo anteriormente dicho, evocándonos claro a la rama del derecho.

Índice.

Capitulo 1. Presupuesto                                                                                                                 5

Capitulo 2. Derecho Presupuestario                                                                                      5

Capitulo 3. Presupuesto de egresos                                                                                        6

Capitulo 4. Etapas del presupuesto                                                                                         6

Capitulo 5. Función del Derecho presupuestario                                                                 7

Capitulo 6. Aspectos jurídicos, económicos y contables del presupuesto                        7

Capitulo 7. Requisitos técnicos del presupuesto                                                                  8

Capitulo 8. Fundamentos constitucionales del presupuesto                                             9

Capitulo 9. Autoridades encargadas de manejar el presupuesto                                      11

Capitulo 10. Elementos del Derecho presupuestal                                                              11

Capitulo 11. ¿Cómo se distribuye el presupuesto?                                                               11

Capitulo 12. Manejo presupuestal                                                                                           11

Capitulo 13. Cuenta pública                                                                                                      12

Capitulo 14. ¿Cómo se programa el gasto?                                                                            12

Capitulo  15. Preparación del presupuesto                                                                             13

Capitulo 16. Ejercicio presupuestal                                                                                         13

Capitulo 17. Acciones que ejercitan el gasto público                                                              13

Capitulo 18. Partida presupuestal                                                                                           13

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