Derecho Informal

Así como en lo económico ha surgido una economía informal, en lo jurídico, se ha desarrollado un derecho informal, extraconstitucional, pero eficaz, para regular relaciones económicas, materiales y simbólicas que cubre diversos aspectos de las sociedades nacionales.

Esta dualidad supone reconocer una hipótesis de análisis que afirma: "una cosa es lo que los hombres dicen que hacen con el derecho (derecho positivo que se enseña en las facultades y centros de docencia jurídica) y otra cosa es lo que los hombres hacen con el derecho".

Así, en los últimos años, esta hipótesis ha estado presente en casos evidentes y palmarios.

a) Una ley del impuesto al valor agregado es modificada por un decreto del secretario de Hacienda, sin que los legisladores se den por enterados.

b) Una Comisión de Derechos Humanos impone recriminaciones públicas a los gobernadores de los estados, sin consideración alguna del Pacto Federal que declara a los estados autónomos y soberanos.

c) Por decreto presidencial se crea una Comisión Nacional de Seguridad con competencia federal, por sobre las Fuerzas Armadas y de Seguridad de las entidades federativas.

d) Un Programa de Solidaridad, dotado de recursos propios, desarrolla obras autónomas en los municipios, sin que las autoridades locales se enteren de ello.

e) Un embajador de un Estado extranjero, públicamente se reúne con delincuentes perseguidos por la justicia del país, sin recibir sanción alguna por parte de los custodios del Estado nacional.

f) Un Tratado internacional que postula el trato nacional para personas, mercancías y servicios, es aprobado por el órgano competente sin consideración a un precepto constitucional que reserva privilegios históricos para los nacionales.

g) Una autoridad encargada de aplicar la Ley de Comercio Exterior, es designada ostentando el grado universitario de ingeniero mecánico.

h) Funcionarios públicos en cargos políticos son designados ministros de la Suprema Corte, sin cumplir funcionalidad escalafonaria alguna ni formación judicial previa.

Los casos descritos y que se repiten en toda América Latina, evidencia que el derecho positivo y sus premisas esenciales experimentan crisis y descréditos congruentes con la de la institución estatal, quedando entonces la sociedad toda indemne y abierta a los embates de la globalización que la penetra y subordina.

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