Diversidad De Caminos Para Avanzar

diversidad de caminos para avanzar

Hemos visto que en todo el mundo las personas hoy son más saludables, más educadas y más ricas que nunca. Pero el progreso a lo largo de los últimos 40 años no ha

sido igual para todos. Los avances han llegado demasiado lentos para los habitantes

de algunos países y regiones y en algunos lugares, incluso ha habido retrocesos.

El progreso ha ocurrido en un contexto de

creciente democratización formal, aunque

también de mayores desigualdades en algunas dimensiones del desarrollo humano, tanto

entre países como al interior de ellos. Muchas

personas continúan careciendo de poder polí-

tico, y la sostenibilidad de los actuales patrones de producción y consumo es precaria. Estas

observaciones, que se explorarán en el capítulo

4, matizan seriamente cualquier conclusión con

respecto al progreso mundial.

Aún así, los avances en salud, educación e

ingresos han ampliado las libertades de miles

de millones de personas para disfrutar de una

vida significativa. Este capítulo busca profundizar nuestro entendimiento de las causas de este

progreso.

El capítulo 2 destaca dos características

clave de la evolución del desarrollo humano en

los últimos 40 años. La primera de ellas es que el

progreso ha sido casi universal y sólo tres países

dentro de la muestra de 135 naciones tienen un

Índice de Desarrollo Humano (IDH) inferior

al de 1970. La segunda es que la variabilidad en

los resultados entre países ha sido enorme, ya

que algunos progresan rápidamente, mientras

otros han avanzado bastante menos. La simultaneidad de estas dos tendencias descarta algunas

explicaciones. Por ejemplo, si países con puntos

de partida similares hubieran progresado a la

misma velocidad, esto indicaría que han dominado fuerzas globales. Como contraparte, si

algunos países hubieran avanzado y otros retrocedido, pero sin cambios en los logros globales

promedio, esto indicaría que los principales

motores fueron las fuerzas nacionales (diversas

políticas o reformas institucionales).

La experiencia sugiere que las fuerzas mundiales han hecho más factible el progreso de

países que se encuentran en cualquier nivel de

desarrollo, pero que no todos han aprovechado

de igual manera dichas oportunidades. Por lo

tanto, la pregunta obvia sería ¿por qué algunos

países logran captar oportunidades globales y

otros no? Este capítulo ofrece algunas respuestas a esta trascendental pregunta.

El capítulo también busca explicar una de

las conclusiones más reveladoras de la investigación sobre desarrollo humano de los últimos

años: no existe una correlación significativa

entre crecimiento económico y avances en salud

y educación. Comprender este fenómeno es de

gran importancia al momento de formular polí-

ticas de desarrollo.

La explicación que ofrecemos resalta el

aumento sin precedentes del intercambio de

ideas entre los países, desde tecnologías para

mantener la salud hasta ideales políticos democráticos y prácticas productivas más eficientes.

Muchas innovaciones han permitido a los paí-

ses mejorar sus indicadores de salud y educación a muy bajo costo, lo que explicaría la asociación, cada vez más débil, entre crecimiento

y las dimensiones del desarrollo humano no

relacionadas con el ingreso. En otras palabras,

el progreso a lo largo del tiempo ha ido dependiendo cada vez más de cómo los países explotan estas ideas y las diferencias entre un país y

otro se deben, en parte, a la variabilidad de las

instituciones y del contrato social subyacente.

Con esto, no pretendemos desestimar la

importancia del crecimiento. El enfoque de

desarrollo humano reconoce la contribución

de los ingresos y el control que ejercen sobre

los recursos, y su incidencia en el aumento de

las capacidades de las personas a través de la

alimentación, el abrigo y mayores oportunidades. La trascendencia del ingreso se reconoce

al incluirlo, junto con la salud y la educación,

entre las dimensiones básicas del IDH.

Este capítulo analiza los factores determinantes del progreso en estas tres dimensiones.

La política, la desigualdad y las instituciones,

entre otras, se incluyen en tanto permiten explicar el progreso en salud, educación e ingresos.

Sin embargo, no haremos ningún intento por

explicar por qué la democracia se ha expandido

o por qué la producción se ha tornado progresivamente más insostenible. Estas preguntas vitales ameritan estudios más profundos y deberán

abordarse en Informes futuros.

Comenzamos destacando algunos de los

principales aspectos del desarrollo humano en

los últimos 40 años, centrándonos en el progreso

global junto con variabilidad local y la falta de

correlación entre los avances en las dimensiones del desarrollo humano vinculadas y no vinculadas con el ingreso. Luego examinamos los

impulsores clave de las tendencias mundiales en

cada uno de los componentes del IDH, así como

los factores determinantes del desempeño en

cada país. Por último, analizamos cómo encajan

los resultados en el contexto más amplio de las

interacciones entre mercados y Estados.

crecimiento económico y desarrollo humano,

un rompecabezas

El capítulo 2 identifica, junto con los resultados

del progreso mundial y la variabilidad local, la

relación entre los logros en el crecimiento de los

ingresos y el progreso en otras dimensiones del

IDH. Concluimos que el crecimiento promedio

de los ingresos ha sido alto, pero con grandes

variaciones entre un país y otro, mientras que

el progreso en salud y educación ha sido más

homogéneo y sostenido. Muchas naciones en

desarrollo han alcanzado niveles de salud y educación similares a los observados en países desarrollados; sin embargo, saltar la valla que separa

a los países de ingresos bajos de los de ingresos

altos es mucho más difícil. Por lo tanto, los paí-

ses han alcanzado este mayor nivel de desempeño en el IDH a través de dos vías generales:

rápido aumento de los ingresos o avances excepcionales en salud y educación.

Estos resultados

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