Drerecho De La Seguridad Social I

Dret de la Seguretat Social 1

La Seguridad Social es una función del Estado que trata de proteger a determinadas colectividades de personas frente situaciones de necesidad previstas en la ley.

La Seguridad Social no podrá existir mientras el Estado no la considere como una función propia.

1. RIESGO: el que tiene un coche está sujeto a la posibilidad de que se lo roben.

2. MATERIALIZACIÓN: hecho real.

3. SINIESTRO: daño económico.

1. CONTINGENCIA: prevista en la norma.

2. ACTUALIZACIÓN

3. SITUACIÓN DE NECESIDAD: aquella que derive de la actualización de una de las contingencias protegidas.

Contingencia: acto o hecho más o menos hipotético que cuando se actualiza produce una situación de necesidad.

Contingencia protegida: es aquel hecho o acontecimiento que cuando se actualiza produce una situación de necesidad protegida por el sistema de la Seguridad Social.

Situación de necesidad: (perjuicio económico) es el estado de necesidad que deriva de la actualización de una de las contingencias protegidas.

CONTINGENCIA PROTEGIDA

• Alteración de la salud

• Incapacidad temporal para el trabajo

• Maternidad

• Paternidad

• Riesgo durante el embarazo

• Riesgo durante la lactancia natural

• Incapacidad permanente

• Muerte y supervivencia

• Desempleo ( involuntario)

RIESGOS ≠ CONTINGENCIA

Los riesgos son causas que han originado la actualización de la contingencia.

Hay de dos tipos: comunes (enfermedad común y accidente no laboral) y profesionales (enfermedad profesional y accidente de trabajo).

La distinción solo tiene razón de ser para aquellas contingencias que pueden ser debidas a un accidente o a una enfermedad.

Da derecho a una potencial protección que pasará a ser real en el caso de que se cumplan los requisitos de la prestación de que se trate (contingencia).

Noción de riesgo social

Un riesgo individual cuando se materializa provoca un daño susceptible de valoración económico.

Riesgo Social:

1. Es un riesgo al que potencialmente están sujetos la mayoría de las personas e incluso todas ellas. (Riesgo de carácter común) Ej.: accidente, maternidad, fallecimiento, vejez, desempleo.

2. Son riesgos que en el caso de actualizarse provocan cuantiosos daños económicos que hacen que sea muy difícil o imposible que una persona con su propio patrimonio pueda hacerlos frente.

3. Estos efectos económicos adversos que derivan de la actualización de un riesgo social repercuten en intereses generales y este es el motivo por el que la sociedad decide intervenir para apaliar esos efectos.

Cuando se actualiza uno de los riesgos sociales aparece una necesidad social a proteger o protegible.

¿Que tiene que hacer un sistema de Seguridad Social?

1. Establecer su campo subjetivo de aplicación.

2. Definir las necesidades sociales que va a proteger.

3. Delimitar el grado de intervención del Estado en la protección de las necesidades sociales.

4. Tiene que establecer los mecanismos de cobertura.

5. Tiene que delimitar su acción protectora (el conjunto de prestaciones que van a integrar esa acción protectora).

Modelos de protección (Técnicas de cobertura)

Técnicas asistenciales

Tratan de hacer frente a un estado de necesidad sobrevenido (que ya ha sucedido).

Técnicas previsionales

Tratan de evitar que el estado de necesidad se produzca previendo el riesgo.

- Técnicas inespecíficas: son aquellas que tratan de hacer frente a todo tipo de necesidades sociales o no.

Asistencia: familiar, privada, pública (social).

Previsión: individual (ahorro indiv), colectiva (mutualismo privado (obrero) y seguro mercantil (privado).

- Técnicas específicas: tratan de hacer frente a las necesidades sociales.

Seguros sociales.

Seguridad social.

-Técnicas inespecíficas:

Asistencia: como regla general trata de hacer frente a la indigencia. Se limita a hacer frente a los efectos provocados de la indigencia.

Indigencia: es el estado en el que se encuentra una persona ala que le faltan los recursos necesarios para subsistir (comida, techo, vestimenta).

La asistencia social trata de cubrir otros estados de necesidad distintos a la indigencia.

Asistencia familiar: (asistencia alimentaría) obligación que tienen los familiares a prestarse alimentos entre si. No se garantiza que la ayuda llegue.

Asistencia privada: se basa en la caridad y puede arbitrarse la ayuda que se presta a través de: darse la ayuda mediante acciones espontáneas como dar una limosna o crear instituciones con fondos privados. No se garantiza que la ayuda llegue.

La concesión es discrecional, se presta la ayuda se quiere prestar, no hay una obligación.

No se puede obligar a prestar en un modo suficiente. El necesitado si no se le ayuda tampoco tiene derecho a reclamar (ONG, Asociaciones de voluntariado).

Asistencia pública (social): se fundamenta en la solidaridad social, es la 1ª fórmula de protección de necesidades prestadas por entidades que dependen de la Administración pública.

La finalidad es luchar contra la indigencia. Depende de la disponibilidad de medios financieros (presupuestos, fondos públicos).

La concesión no deja de ser discrecional, si la entidad no quiere no presta la ayuda.

La asistencia social protege frente a situaciones de necesidad distintas a la indigencia (tmb indigencia). Asistencia social existe una norma que establece cual es la situación de necesidad que debe protegerse. (La concesión de la ayuda no es discrecional, el que se encuentre en esa situación tiene derecho a reclamar esa ayuda, en la pública no).

Previsión:

Previsión individual es una sola persona la que soporta el daño que deriva de la actualización del riesgo.

Ahorro individual: es positivo, ya que permite a la persona que ha ahorrado ese capital, disponer del mismo.

Ese ahorro podría acabar siendo importante como técnica de necesidad de terceras personas.

Lograr ahorrar una cantidad de dinero relevante lleva un cierto tiempo y el paso del tiempo juega en contra del valor de ese dinero porque las unidades monetarias están sujetas a la depreciación monetaria.

A menor renta, menor posibilidad de ahorrar.

Como técnica de protección es muy limitada.

Previsión colectiva existen un grupo de personas que soporta ese daño económico

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