EL TLCAN

Introducción: orígenes

- ¿Qué es el TLC?

- Creación

I.- Objetivos y medios del TLC

A) Los objetivos

- Promover las condiciones para una competencia justa

- Incremento de la oportunidades de inversión

B) Los medios

- Reglas de orígen

- Barreras arancelarias y no arancelarias

II.- México y el TLC: análisis de las ventajas y desventajas del nafta y perspectivas futuras.

A) Beneficios esperados

B) Opiniones en contra del TLC

- cierre de pequeñas y medianas empresas

- perdida de soberanía

III.- Resultados: ¿Ha convenido a México el TLC?

A) Resultados preliminares

IV.- Debate

¿ Integración TLC - MERCOSUR ?

- El porvenir de los Estados-Naciones en este contexto de integración regional

- ¿Dos Américas?

- Integración de América Central en el TLC

Introducción: orígenes

"...ya es una realidad palpable el libre flujo de mercancías entre Estados

Unidos y México pero que sin embargo aún no el de las personas, como ocurre en la

Unión Europea, el día en que esto ocurra estaremos viviendo un verdadero Nafta"

Dr. Cesar Morales Director de ITESM, zona Sur

¿Qué es el TLC?

El Tratado de Libre Comercio o North American Free Trade Agreement (NAFTA), es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte.

¿Cuándo es creado?

La integración entre Estados Unidos y Canadá, empieza a materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotriz entre esos dos países. Por su parte, entre México y Estados Unidos esa integración comenzó a materializarse también de una manera más clara en 1965 cuando se establece el programa de las maquiladoras en el norte de México, que logra promover una integración muy importante entre esos dos países. Pero no es sino hasta 1990 que los Presidentes de México y de Estados Unidos deciden iniciar la negociación de un acuerdo comprensivo de libre comercio, y en setiembre de ese año, el Presidente de Canadá comunica su

interés de participar en las discusiones para celebrar el tratado. El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari, Presidente de México, y George Bush, Presidente de Estados Unidos, acordaron las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio entre los dos países. Más tarde, Canadá se incorporó a las negociaciones,

iniciándose de esta forma los trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre comercio en América del Norte. En el año 1991 los presidentes de los tres países anuncian su decisión de negociar el NAFTA y en junio de ese año se da la primera reunión ministerial de negociaciones.

Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992 por los Jefes de Gobierno de los tres países.

*El TLC fue firmado por los tres países el 17 de Diciembre de 1992.

*Tras varios años de debate, en 1993 fue aprobado por las Asambleas Legislativas de Canadá, México y Estados Unidos.

*El TLC entró en vigor el 1 de Enero de 1994.

I.- Objetivos y medios del TLC

A) Objetivos:

*Promover las condiciones para una competencia justa.

*Incrementar las oportunidades de inversión.

*Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

*Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias.

*Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre otros.

*Eliminar barreras al comercio entre Canadá, México y Estados Unidos, estimulando el desarrollo económico y dando a cada país signatario igual acceso a sus respectivos mercados.

Estos objetivos se lograrán mediante el cumplimiento de los principios y reglas del TLC, como los de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia en los procedimientos.

B) Medios:

* Reglas de Origen

El TLC prevé la eliminación de todas las tasas arancelarias sobre los bienes que sean originarios de México, Canadá y Estados Unidos, en el transcurso de un periodo de transición. Para determinar cuáles bienes son susceptibles de recibir trato arancelario preferencial son necesarias reglas de origen. Las disposiciones sobre las reglas de origen contenidas en el trato están diseñadas para:

-Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen sólo a bienes producidos en la región de América del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en otros países.

-Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles.

-Reducir los obstáculos administrativos para los exportadores, importadores y productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado.

* Barreras arancelarias

Una de las partes centrales de este marco regulador del comercio de bienes es el programa de desgravación arancelaria, mediante el cual se plantea la eliminación progresiva de los aranceles sobre bienes originarios, de acuerdo con unas listas de desgravación.

El arancel de partida con que se inicia el programa de desgravación en Estados Unidos y Canadá es el arancel del Sistema General de Preferencias, es decir el arancel preferencial o en su defecto el de nación más favorecida mientras que para México será su arancel aplicado. Esto es importante, porque no se empieza con los aranceles consolidados en el GATT que en algunos casos son más altos, sino que se empieza con el arancel aplicado.

II.- México y el TLC: análisis de las ventajas y desventajas y perspectivas futuras.

Liga 1 Liga 2 Liga 3 Liga 4 Liga 5

A) Beneficios esperados del TLC

*El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio.

*El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población aumenta. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso percápita ascendente.

*Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra,

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