ENSAYO SOBRE 15 “CONTROL DE LA GESTION PÚBLICA MUNICIPAL”

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C.U. UNIVERSIDAD AUTÓNOMADEL ESTADO DE MÉXICO

LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

ENSAYO SOBRE 15 “CONTROL DE LA GESTION PÚBLICA MUNICIPAL”  

Objetivo: Conocer las características del sistema de control de la gestión pública municipal, identificando las funciones y atribuciones de los diversos órganos que ejercen dicha función.

19 DE NOVIEMBRE 2015

1. ORGANO SUPERIOR DE FISCALIZACION
2. CONTROL POR EL PODER EJECUTIVO ESTATAL (Secretaria de la contraloría del Gobierno del Estado).
3. CONTRALORIA INTERNA MUNICIPAL
4. CONTRALORIA SOCIAL (Comités ciudadanos de control y vigilancia)

De acuerdo a las lecturas realizadas y lo expuesto en clase el tema de control de la gestión Municipal nos podemos dar cuenta de lo importante que es contar con esta herramienta, así como la organización y el trabajo en equipo que se desarrolla para que este tipo engranaje funcione y pueda dar buenos resultados a los ciudadanos mediante la fiscalización.

En la entidad la fiscalización es  tan antiguos como su propia fundación, en el año de 1824, puesto que muestran los primeros bosquejos de cómo se hacía el registro de los ingresos, de los egresos y de algunos aspectos presupuestales, es decir, esquematizan la forma en que el gobierno del estado rendía cuentas.

La rendición de cuentas, y la fiscalización de manera directa e indirecta, es aludida en  los documentos denominados “Memorias” o “Informes” que los gobernadores en turno rendían a la legislatura del estado. En ellos se daba cuenta del estado que guardaba la administración pública; en algunos casos, hacían referencia a la extinta Contaduría General de Glosa, antecedente inmediato de lo que hoy conocemos como Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), por en el presente ensayo hablaremos de las diferentes organismo buscando  establecer un ambiente de coordinación efectiva entre todos los órganos gubernamentales de fiscalización en el país y garantizar a la ciudadanía que la revisión al uso de los recursos públicos se hará de una manera más ordenada, sistemática e integral, y en adhesión a modelos de comportamiento basados en la honestidad, la ética y el profesionalismo

El control de gestión tiene como propósito vigilar el cumplimiento de planes, programas y peticiones de la ciudadanía, así como evaluar su ejecución, detectar desviaciones y proponer medidas correctivas para ayudar a la certera toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión pública municipal.

El municipio debe contar con una herramienta que le permita analizar la situación desde un punto de vista más general, por ello se requiere de una persona encargada del control de gestión, que permita unir con un fin común todas las áreas, direcciones y departamentos: medir el resultado de una gestión respecto al cumplimiento de los objetivos fijados; de la misma manera, éste debe estar preparado para evolucionar y adaptarse a los cambios que se presenten.  Su organización es envase a un organigrama de forma centralizada, debido a que el sistema se basa en una pequeña área o unidad; estableciendo la creación de mecanismos orgánicos y participativos, que canalicen las demandas que surjan y presentar su debido seguimiento a cada una de las situaciones y problemáticas que se pudieran presentar en torno a la ciudadanía.

El procedimiento de control de gestión general regularmente se llevan los siguientes pasos: demandas ciudadanas, ejecución entorno resultados (corto plazo), comparación medición de resultados satisfactoria, acciones correctivas no satisfactorias

El sistema nacional de fiscalización busca establecer un ambiente de coordinación efectiva entre todos los órganos gubernamentales de fiscalización en el país y garantizar a la ciudadanía que la revisión al uso de los recursos públicos se hará de una manera más ordenada, sistemática e integral, y en adhesión a modelos de comportamiento basados en la honestidad, la ética y el profesionalismo en el desarrollo de sus actividades. Por ello, en el marco del plan estratégico 2013 – 2017 del sistema nacional de fiscalización, incluye la implementación de las normas profesionales del SNF mediante la adopción de las emitidas por la organización internacional de las entidades fiscalizadoras superiores (INTOSAI), en las cuales destaca el nivel 2 donde la norma profesional NPSNF 30 “código de ética” contribuye a consolidar una cultura de respeto hacia los valores éticos.

 En este contexto el órgano superior de fiscalización del estado de México (OSFEM), ha desarrollado la política de integridad y compromiso institucional, la cual contiene el código de ética, código de conducta y las directrices en el OSFEM para prevenir el conflicto de intereses, documentos que permiten orientar a los servidores públicos de este órgano superior para desarrollar sus actividades bajo estrictos principios y lineamientos de independencia, imparcialidad y rigor técnico. Esta política institucional se ha desarrollado conforme a la política institucional de integridad de la auditoría superior de la federación y a las normativas expresadas por la INTOSAI y por las mejores prácticas internacionales en materia de auditoría interna y auditoría al sector público, y su formulación se guía por el principio de una actualización, adición y mejora permanentes. La política institucional contempla procedimientos y acciones para establecer una evaluación continua de riesgos de vulnerabilidad institucional, la concientización y capacitación permanente de personal, revisiones periódicas, mecanismos para generar la máxima publicidad y procuración de la integridad, así como herramientas para disuadir irregularidades y establecer sanciones en caso de inobservancias

Las publicaciones de estos documentos reafirman el compromiso del órgano superior para la preservación de la integridad como fundamento para el desarrollo de la actividad gubernamental y consolida una cultura gubernamental de legalidad, transparencia y rendición de cuentas.

El propósito del código de ética es impulsar, fortalecer, consolidar y velar por una cultura de valores y principios éticos en que debe sustentarse el actuar del órgano técnico de la legislatura, con la absoluta convicción de que los servidores públicos a cargo de las actividades fiscalizadoras asuman los valores y principios anteponiendo el interés general por encima del particular, admitiendo las responsabilidades que les confiere el marco legal. el órgano superior de fiscalización, ejerce sus atribuciones en el marco de las normas jurídicas que lo rigen y con apego a las reglas y criterios propios de la auditoría; pero en cuanto a la acción humana, su desempeño depende significativamente de que todos los recursos humanos de éste sin excepción, sean íntegros, cualidad que consiste esencialmente en la adhesión convencida al presente código de ética, ordenamiento que contienen los principios en que se sustentan todas las normas legales y éticas aplicables.

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