“El clima cultural de la época”

Qué pasó con la educación argentina – Adriana Puiggrós. Reescritura del libro para el forro hijo de puta.

“El clima cultural de la época”

• Antes de la conquista española, había diferentes grados de desarrollo cultural en nuestra región (ej: los guaraníes eran sedentarios, los chaná-timbú eran nómadas).
• La educación en las sociedades menos estratificadas era gerontocrática y a través de la tradición oral.
• A fines del siglo XV el noroeste argentino es conquistado por el Imperio incaico, que impone su cultura a través de nuevas formas de organización económica.
• Los incas, los conquistadores y los misioneros usaron el quechua como lengua común.

• Los españoles se adjudicaron ser los únicos con derecho a educar y de hacerlo en sus formas.
• 1509: creación por orden real de escuelas parroquiales donde los clérigos enseñarían a los niños lectoescritura con el Evangelio.
• Las órdenes religiosas se veían en la tarea de enseñar.

• 1565: primera escuela conventual de muchas posteriores en el Virreinato del Río del Perú, en Tucumán.
• 1575: Felipe II ordena a los gobernadores nombrar maestros en todas las ciudades de sus jurisdicciones.
• 1574: fundación de la primera universidad del Virreinato, la de Lima.
• ¿Qué se enseñaba en las universidades virreinales? El currículum medieval, condensado en el trívium (gramática, retórica y dialéctica) y el cuadrivium (aritmética, geometría, música y astronomía).
• No existía un sistema educativo integrado.
• Los criollos de las ciudades se educaban de dos maneras:

• Escuelas de los ayuntamientos: los pobres, de forma gratuita.
• Escuelas conventuales: los ricos, de forma paga y como preparación para la Universidad (Lima/San Marcos, Córdoba o Chuquisaca).

• Los originarios y mestizos se educaban en las escuelas pías, manejadas por las parroquias de las poblaciones rurales, donde se les enseñaban lectura, escritura y el Evangelio.
• Las Reformas borbónicas y la expulsión de los jesuitas en 1767 hizo que sus antiguas escuelas se convirtieran en escuelas del Rey, costeadas por los cabildos.
• La idea de educación para el trabajo en el mundo hispano aparecieron por primera vez con la Ilustración en la Península, y en las colonias tuvieron repercusión únicamente en las universidades, incluyendo la enseñanza de asignaturas como la economía y las lenguas vivas.
• Los no blancos estaban excluidos de los institutos de enseñanza.

“La formación del sujeto independiente” (fines del s. XVIII – principios del XIX)

• Cuando ocurrieron las Reformas a fines del s. XVIII, los miembros de la élite educados en las universidades ya soñaban con la idea de la independencia y del juego en las relaciones internacionales.
• Manuel Belgrano trabajó para la Corona en el Consulado de Comercio de Buenos Aires y desde allí fundó varias escuelas. Más tarde, tras la independencia, sostuvo que la educación debía ser costeada por el Estado y que las instituciones educativas debían tener los símbolos de la nueva patria.
• Belgrano fue el impulsor de las ideas más liberales en la educación con el reglamento que impuso en las escuelas que creó y con la defensa de que la educación debía ser estatal.
• Tendencias pedagógicas imperantes en la primera mitad del siglo XVIII:

• Liberalismo:

• Radical: educación como progreso; antirracista; métodos democráticos de enseñanza; laica (MORENO).
• Popular: énfasis en la cultura popular y el federalismo (ARTIGAS, LÓPEZ, RAMÍREZ, URQUIZA).
• Moderado: antipopular, racista, con tendencias democráticas (GENERACIÓN DEL 37’).
• Oligárquico: elitista, modernista (RIVADAVIA, LIBERALES PORTEÑOS).

• Conservadurismo: autoritario y clerical.

• La Constitución del 13’ adoptó posturas pedagógicas liberales.
• Muchos caudillos buscaron crear sistemas escolares públicos.
• Había caudillos liberales como Artigas y otros conservadores (nacionalistas y clericales) como Quiroga:

• Los primeros propugnaban la financiación estatal de la educación, el federalismo (anticentralismo), la participación popular mediante las juntas protectoras y la implementación de métodos modernos de enseñanza.
• Los segundos querían eliminar al Estado del financiamiento educativo, eliminar la libertad de pensamiento, la participación popular, el modernismo metodológico e imponer contenidos católicos conservadores.

• Aparición del método de Lancaster en las Provincias Unidas. Ej: Santa Fe, Buenos Aires.
• Estanislao López en Santa Fe construye escuelas primarias, secundarias y especializadas.
• Juntas protectoras: asociaciones civiles encargadas del recaudamiento de fondos para la educación pública.
• En Entre Ríos se implementó por primera vez la obligatoriedad.

“Civilización o barbarie”

• El modelo educativo de los caudillos del interior buscaba la proximidad de los gobernantes con su gente;
• … el modelo porteño buscaba la formación intelectual de la clase dirigente.
• El principal exponente de esta última corriente fue Rivadavia, quien implementó medidas educativas liberales (como la nueva metodología, la promoción del nivel medio educativo, con el Colegio de Ciencias Morales, y de las ciencias), circunscriptas únicamente a la élite de la provincia de Buenos Aires, además de centralizar las escuelas en una estructura dependiente de la Universidad.
• El modelo conservadurismo nacionalista ultracatólico y antiliberal en su forma más rústica era expuesto en el gobierno de Quiroga en el noroeste, mientras que lo era en el de Rosas en Buenos Aires desde 1829.
• Rosas llevó adelante persecuciones a opositores y liberales y eliminó la educación pública. Su principal prioridad era la defensa de la nación ante las amenazas extranjeras.
• La Generación del 37’: jóvenes intelectuales liberales, demócratas y federales antirrosistas. Estaban a favor de la ilustración del pueblo pero consideraban que quienes no contaban con las cualidades intelectuales necesarias para ejercer la soberanía debían mantenerse al margen de la vida política. Caían en el elitismo.
• Alberdi, liberal, criticó el modelo rivadaviano y apuntó a la necesidad de educar a la gente para el trabajo en el marco de la industrialización, aunque consideraba que para ello primero era necesario traer inmigrantes europeos y difundir su cultura, desvalorizando la propia.
• Sarmiento quería democratizar la educación a través de asociaciones civiles pero negaba la eficacia de las juntas protectoras y la “educabilidad” de indios y gauchos. También quería que la educación fuese integral y formara parte de un plan nacional de desarrollo a largo plazo en lugar de suplir necesidades del momento.

“La organización del sistema educativo nacional”

• La Constitución del 13’ era muy ambigua en cuestiones educativas.
• En 1856 Sarmiento fue nombrado bajo la gobernación de Alsina como jefe del Departamento de Escuelas del Estado de Buenos Aires, un organismo que otorgaba autonomía a las escuelas y las desligaba finalmente de la Universidad.
• Sarmiento quería que se diera prioridad a la educación básica; Mitre –presidente de la República luego de la Batalla de Pavón y la disolución de la Confederación- que se hiciera lo propio con la educación del sector dirigente.
• Sarmiento, en sus diversos cargos, se aseguró de que los estados provinciales financiasen la educación básica a posteridad y se ocupó de la educación secundaria creando el Colegio Preparatorio dependiente de la Universidad en Buenos Aires.
• Creó también en 1870 la Escuela Normal de Paraná con el norteamericano protestante George Stearns como rector. Ésta sería la primera de muchas otras escuelas que impondrían un nuevo modelo.
• Mitre expandió la educación secundaria al interior con los colegios nacionales (el primero de ellos en el antiguo Colegio de Ciencias Morales), persiguiendo siempre la idea de formar a los dirigentes para superar a la barbarie. Primaba la educación enciclopédica, desligada de lo práctico.
• El periodo de la historia argentina iniciado en 1880 se conoce como el de la República Conservadora, en la que esta fuerza política, representada por los integrantes de la élite, sostuvo el poder hasta la llegada del radicalismo al gobierno.
• La Universidad de La Plata, fundada en 1897, fue la cuna del positivismo pedagógico argentino, enraizado en los principios de la ideología dominante.
• En este periodo comenzó a desarrollarse la investigación científica y se la vinculó con el progreso.
• No existía aún una legislación que unificara los protosistemas escolares creados por los caudillos en las provincias.
• 1875: Ley de Educación Común de Buenos Aires, que introdujo la obligatoriedad y la gratuidad de la educación en esta provincia y el gobierno de las escuelas a cargo del Consejo General de Educación, comandado por Sarmiento.
• 1880: federalización de la Ciudad de Buenos Aires y nacionalización de sus instituciones públicas.
• 1881: el presidente Roca crea el Consejo Nacional de Educación, presidido por Sarmiento.
• Fuerte oposición del nacionalismo católico a la secularización de la educación llevada a cabo por las políticas liberales y por las escuelas normales y nacionales.
• En Buenos Aires, debido a ser un foco de inmigración, se había desarrollado una gran tolerancia a la diversidad.
• Sin embargo, en las provincias la Iglesia mantenía la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas.
• En el Congreso Pedagógico del 82’ la Iglesia logró que las escuelas nacionales, de carácter secular, se implantaran únicamente en la Capital y en los territorios nacionales, manteniendo la hegemonía de la enseñanza en el resto de los casos como venía siendo.
• 1884: luego del Congreso Pedagógico, el Parlamento aprobó la Ley 1420, que establecía la educación impartida por la nación (en los colegios nacionales de la Capital y de los territorios nacionales) como laica, gratuita y obligatoria. A su vez también crearon también consejos escolares en todos los distritos, subordinados al Consejo Nacional de Educación.
• La legislación sobre la escuela secundaria era casi inexistente, al igual que esta misma educación, en este periodo.
• 1885: Ley Avellaneda de autonomía universitaria y elección democrática de autoridades.
• 1905: Ley Láinez. Las provincias podían la creación de escuelas nacionales en sus jurisdicciones. Se avanza en el proyecto de una educación común a nivel nacional.
• Aparición a principios del s. XX de reclamos en nombre de las mujeres y de los trabajadores desde sectores socialistas.

“La fundación del debate pedagógico”

• A principios del s. XX una enorme sector de la población era analfabeta y de origen extranjero.
• En las zonas rurales los descendientes de inmigrantes apenas aprendían a leer y escribir.
• SURGE EL PAPEL QUE DEBÍA JUGAR LA EDUCACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA NACIÓN:

• La élite le otorgaba la función de herramienta para imponer el orden.
• Las clases populares le adjudicaban la necesaria finalidad de movilidad social.

• El descontento social se condensó en la Revolución radical de 1890.
• En 1891 se fundó de la mano de Juan B. Justo el Partido Socialista.
• Carlos Saavedra Lamas, ministro de Instrucción Pública de Victorino de la Plaza, propone al Congreso la creación de una escuela intermedia de orientación cultural general como medio de contención social.
• El sector empresarial se opone por su temor a la creación de una clase media instruida que se negase al trabajo obrero y obtiene el apoyo del Parlamento durante el gobierno de Yrigoyen.
• El movimiento normalista

• Tenía influencias del espiritualismo krausista y del positivismo.
• Se caracterizaba por adjudicar al rol docente una naturaleza apostólica para combatir la ignorancia.
• Descalificaba las formas de conocimiento popular.
• El conocimiento (culto, claro) se transmitía a modo de revelación.
• No cuestionaba la jerarquización social, sino que la legitimaba y se valía de ella como criterio para establecer el tipo de educación que una persona debía tener, llegando incluso a clasificar a los estudiantes entre educables y no educables con criterios biologicistas.  
• Consideraba a la escuela pública como la única forma de terminar con la barbarie.
• Los normalistas veían a la educación como forma de difundir el orden.

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