El plan nacional de desarrollo del Еcuador para el período 2009-2013

Introducción

El Plan Nacional para el Buen Vivir vigente para el periodo 2009-2013, establece doce grandes Objetivos Nacionales de Desarrollo, a los cuales deben contribuir todas las instituciones del Estado, con el fin de articular sus planes, programas y proyectos y de esta manera optimizar los recursos asignados.

El Instituto Antártico Ecuatoriano se encuentra directamente relacionado con el Objetivo No. 5 que textualmente dice: “Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la integración latinoamericana”, e indirectamente con los Objetivos 2 “Mejorar las capacidades y potencialidades de la población”, 4 “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable”, 8 “Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad” y 10 “Garantizar el acceso a la participación pública y política”; para coadyuvar al cumplimiento de estos objetivos, el INAE ha considerado en la preparación de su Plan Estratégico Institucional los enunciados señalados en este Plan especialmente lo señalado en la Política 5.6 literal o del COMACO y el MIDENA , contribuyendo de esta manera a que la planificación del Sector de la Defensa se realice de manera integrada.

Uno de los principales aspectos considerados en el presente Plan Estratégico es el de incorporar los lineamientos de la SENACYT para las instituciones que utilicen fondos del Estado para hacer investigación y que deben tener relación con las siguientes interrogantes:

¿Cómo afecta la ciencia y la tecnología en las necesidades básicas?

¿Cómo aporta la ciencia y la tecnología en el desarrollo energético del Ecuador?

¿Cómo puede la ciencia y la tecnología fortalecer la industria local?

¿Cómo soluciona la ciencia y la tecnología el déficit alimenticio?

¿Cómo apoya la ciencia y la tecnología para tener un Ecuador soberano?

Es por esto, que el ámbito social y de aplicación de la investigación para apoyo al desarrollo del país, junto con las consideraciones propias del continente antártico en cuanto se refiere al cuidado ambiental, tomaron importancia relevante al momento de efectuar el análisis y establecer los objetivos estratégicos del presente quinquenio.

En el proceso de planificación se tomo en cuenta también lo social, lo productivo y lo ambiental articulados con los Objetivos Nacionales de Desarrollo, en los que la política pública se considera como una unidad, fortaleciendo la participación de todos sobre el esfuerzo de pocas instituciones.

Consecuente con la planificación seguida por el Gobierno Nacional para el diseño del Plan Nacional de Desarrollo, el Instituto Antártico Ecuatoriano, sustenta su enfoque organizacional mediante un Modelo Estratégico de Gestión, basado principalmente en procesos que generen impacto de valor a los siguientes elementos: Desarrollo Nacional; Investigación; Operaciones y Logística; Vinculación y Proyección y al fomento de una Cultura Antártica indispensable para identificar la presencia del Ecuador en ese continente, con los procesos que a dimensión planetaria tienen relación con la supervivencia del país.

El Plan Nacional de Desarrollo, establece que cada institución del Estado se encuentra en capacidad de generar proyectos dentro de la meta y el objetivo en el cual se encuentra clasificada; esto le permite a esa institución, obtener los recursos necesarios para su financiamiento. Para el caso de los proyectos que sean de interés para la presencia del Ecuador en la Antártida, estos deben encuadrarse dentro de aquellos correspondientes al MIDENA. Para aquellos proyectos que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, competen a otras instancias, deberán realizarse las coordinaciones con la institución correspondiente a fin de lograr su aprobación en la SENPLADES y el espacio presupuestario en el Ministerio de Finanzas.

La aplicación del proceso de planificación estratégica le permitirá al INAE establecer la visión a largo plazo, los objetivos y la forma de conseguirlos; así como los valores, creencias y principios que se aplican y practican durante la gestión del mismo, lo que en conjunto permitirá, que el Instituto Antártico Ecuatoriano, alcance el rol de protagonista en la gestión de asuntos antárticos.

El presente Plan Estratégico ayudará a:

• Establecer objetivos y acciones estratégicas para su consecución en el período 2010-14

• Proveer una guía para la preparación de los Planes Operativos Anuales (POAs).

• Optimizar la estructura y los recursos del Estado para ser aplicados por parte de nuestro país en el área del Tratado Antártico.

• Disponer de una planificación de largo plazo que permita desarrollar programas de investigación relacionados con nuestra realidad nacional y correlacionada con aquellos de carácter regional y global.

• Proveer a los Miembros del Consejo Directivo del INAE, índices necesarios para evaluar el progreso del Plan Estratégico.

• Constituirse en guía para la gestión de la Dirección Ejecutiva.

El Plan cubre un período de cinco años (2010 – 2014) y su progreso lo examinará el Consejo Directivo al término de cada Plan Operativo Anual. Al finalizar del año 2014 se revisará el estado de su cumplimiento y se preparará un nuevo Plan Estratégico 2015-2019 orientado por las expectativas para el próximo quinquenio, sin perjuicio de que, durante la ejecución del Plan, se tomen los correctivos necesarios en función de los cambios de los factores del entorno externo y de los ajustes internos necesarios.

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La Evolución Científica Antártica del Ecuador

1.1. La actividad científica en la Antártida

Un requerimiento vital para todos quienes vivimos en el planeta Tierra es conocer cuál será el comportamiento del clima para tiempos futuros, tratando de conocer en forma anticipada los cambios climáticos que afectarán a la humanidad, el estudio, observaciones y análisis sistemáticos de los roles, que la atmósfera, el océano y la criósfera (que comprende la nieve, el hielo y el permafrost) antártica, ejercen

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