Ensayo sobre ley marco de protección social

Ensayo sobre ley marco de  protección social

La seguridad social se concibe como un fin que nos interesa a todos no solo pensando en un individuo si no de una sociedad colectiva razón por la cual muchos países han visto necesario la creación e implementación de un adecuado sistema de protección social

La seguridad social  como el instrumento o medio  para la protección de la población especialmente en situaciones de vulnerabilidad,  necesidad y con el fin de  otorgar la mejor cobertura posible podemos observar que en  nuestro país  se llevó un proceso arduo tardando  en que los sectores involucrados  se pusieran de acuerdo en la aprobación ley  marco de seguridad social publicada en el diario oficial la gaceta mediante decreto 56-2015

Honduras tiene convenios internacionales orientados a proteger y garantizar los derechos humanos de la población entre ellos  la declaración universal de derechos humanos de 1948, el pacto de derechos económicos sociales y culturales de 1966, se ha ratificado el convenio 102 de las organizaciones internacionales del trabajo (OTIC) de 1952 sobre la norma mínima de seguridad social.

La ley marco de seguridad social en cumplimiento de la constitución de la república tiene por objeto crear el marco legal de las políticas públicas en materia de protección social pero debemos esperar y ver cómo va a funcionar en la práctica una vez aprobadas las leyes completarías pendientes que se relacionan ya que en muchos países se puede observar como el sistema de seguridad social son costosos y perjudican procesos de crecimiento y desarrollo económico.

Podemos observar que cuando una persona no tiene adecuados programas de protección social para disminuir su vulnerabilidad, ante la ocurrencia de las contingencias generadas que se le puedan presentar a lo largo de la vida ya sea una enfermedad o llegar a edad avanzada sin  tener respaldos que ayuden a minimizar estas situaciones que limitan el desarrollo socioeconómico de este y su familia aumentando situaciones de pobreza se crean estos planes de protección con el fin de permitir a los habitantes, alcanzar de forma progresiva y sostenible financieramente, una cobertura digna en los momentos de mayor vulnerabilidad, a través de la prevención.

Debido a lo antes expuesto el nuevo Sistema de Protección Social otorga cobertura frente a las contingencias derivadas de los principales riesgos asociados al curso de la vida de las personas, a través de un modelo de estructura Multipilar que provee acceso a planes y programas generadores de prestaciones y servicios que garanticen la satisfacción de los derechos humanos y constitucionales de protección y seguridad social incluyendo a todo los ciudadanos de nuestro país.

Este modelo engloba cinco regímenes especiales que son régimen de piso de protección social, régimen del seguro de prevención social, régimen del seguro de atención a la salud, régimen de riesgo profesionales y el régimen de cobertura laboral.

Dando pie a  lo antes expuesto podemos  observar como con esta ley marco de seguridad social puede llegar a  garantiza el acceso a servicios esenciales y transferencia sociales con énfasis en las personas más pobres y vulnerables, garantizar los medios económicos de subsistencia, ante la ocurrencia de la invalidez, vejez o muerte, que todas las personas que forman parte de la población, tengan acceso a lo largo del curso de la vida, al derecho fundamental de la Salud, (medicinas, curación y rehabilitación), con calidad y sin dificultades financieras, de proteger integralmente al trabajador ante la ocurrencia de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Según lo expuesto anteriormente podemos empezar a hablar en materia del ámbito de aplicación del sistema,

• Los hondureños(as) y extranjeros(as) elegibles, que cumplan las condiciones establecidas en la normativa aplicable.
• Todos Los empleadores y sus trabajadores están obligados a contribuir a todos los Regímenes, exceptuando al Régimen del Piso de Protección Social.
• Los trabajadores(as) que ejerzan una labor remunerada por su propia cuenta.

El régimen del piso de protección social

Es el pilar no contributivo, ejecutado por el gobierno, que debe otorgar progresivamente, a través de instituciones públicas, privadas o mixtas, garantizando el acceso a servicios esenciales como salud, educación, alimentación y vivienda.

La forma de financiación de dicho piso es por el resultado del producto de la aportación solidaria del Estado como tal, esto está contemplado en la Ley de Ordenamiento de la finanzas públicas, control de exoneraciones y medidas anti evasión, con el 20% de la totalidad de los cánones de las nuevas concesiones otorgadas por el Estado de Honduras a terceros, a partir de la vigencia de la presente Ley, independientemente de su naturaleza u origen.

También se tomara en cuenta el valor resultante de aplicar un quince por ciento (15%) de la rentabilidad real generada sobre las inversiones no financieras concesionadas por el Estado a los Institutos Previsionales, en exceso del cuatro punto cinco por ciento (4.5%) del interés técnico real requerido a dichos Institutos por parte de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), existen otras disposiciones que aportaran a este piso como ser parte del presupuesto del Estado como tal, pero hay que tener en consideración que la suma de los valores aportados por el Estado al Fondo de Solidaridad y Protección Social para la Reducción de la Pobreza, en ningún caso puede ser inferior al monto equivalente al veinte por ciento (20%) de la recaudación total del Impuesto Sobre Ventas que se haya recaudado el año anterior, estos valores serán depositados en el BCH o en uno o en más bancos del sistema nacional bajo la figura de un fideicomiso.

Régimen del Seguro de Prevención Social ante Invalidez, Vejez y Muerte, (IVM)

Tiene por objeto garantizar los medios económicos de subsistencia, ante la ocurrencia de la invalidez, vejez o muerte y sus pilares son de capitalización colectiva y complementario de cuentas individuales.

El pilar de capitalización colectiva es un plan de carácter contributivo, cuyo objetivo es proporcionar coberturas de acuerdo al esfuerzo de contribución, ante las contingencias derivadas de la Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), para todos sus afiliados y sus dependientes, esto está basado en la distribución actuarial y solidaria de los riesgos, siendo el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) quien presta y administra los beneficios de dicho pilar;

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