Estudio Jurico

1. Antecedentes: Proyectos que se han realizado 2010-2012

REFORZAMIENTO DE LA CAPACIDAD DE LOS PAÍSES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RONDA DE CENSOS DE 2010 El bienio 2010-2012 ha sido un período de intenso trabajo para casi todos los países de la región con vistas a la preparación y levantamiento de sus censos de población y vivienda. El CELADE desplegó una serie de actividades de asistencia técnica en apoyo de las capacidades nacionales para la realización de los censos de la ronda de 2010. En este sentido, los países de la región se han beneficiado de los conocimientos y experiencia del CELADE no solo por la vía del asesoramiento técnico directo, sino también mediante talleres, solicitados reiteradamente, y de publicaciones que buscan guiar los procesos censales y cubren una variedad de temas. Los esfuerzos de la División por incrementar la capacidad de los países para monitorear las tendencias demográficas e integrar los asuntos de población y desarrollo en sus programas sociales incluyeron el apoyo técnico a nueve países que realizaron sus censos de población y vivienda, una amplia gama de talleres y cursos regionales sobre tópicos censales en los que participaron representantes de 29 entidades gubernamentales, cuerpos académicos y organizaciones no gubernamentales (ONG), y numerosos cursos de REDATAM, en los que representantes de 43 instituciones gubernamentales produjeron informes, aplicaciones e indicadores sobre variados temas haciendo uso de información censal.

HERRAMIENTAS DE PROCESAMIENTO Y SISTEMASDE INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA En el período 2010-2012, una línea de trabajo de central importancia de la División en materia de herramientas de procesamiento y sistemas de información sociodemográfica fue la realización de 14 talleres regionales, subregionales y nacionales en Chile, el Ecuador, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, Haití, el Japón, el Perú, Santa Lucía, Tailandia y Trinidad y Tabago. Estas actividades de formación, que contaron con el apoyo financiero del UNFPA, tuvieron por objeto construir capacidades para la generación de bases de datos e indicadores sociodemográficos, procesamiento, uso y análisis de datos censales, y desarrollo de aplicaciones web. Casi 200 técnicos en estadística y demografía de América Latina, el Caribe y otras regiones, principalmente Asia, tuvieron la oportunidad de fortalecer sus capacidades para el uso de REDATAM, con énfasis en el procesamiento y análisis de información proveniente de censos de población y vivienda.

ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN Durante el bienio se han revisado las estimaciones y proyecciones de población a nivel nacional, desglosadas por sexo y grupos quinquenales de edad, para 20 países de América Latina, sobre la base de las estimaciones realizadas conjuntamente con los institutos nacionales de estadística. Como resultado de esta revisión es posible ofrecer, por primera vez, proyecciones hasta el año 2100 (en lugar de 2050), así como un compendio de indicadores de estructura y de crecimiento para el período 1950 de 2100 por países y en forma agregada a escala regional.

DINÁMICA DEMOGRÁFICA Y DESIGUALDAD Un tema que ha sido objeto de constante preocupación institucional y de un tratamiento transversal a lo largo del pasado bienio fue el de la desigualdad social y demográfica. En este sentido, por ejemplo, cabe destacar la elaboración del capítulo II, “Panorama actual y perspectivas futuras de la fecundidad en América Latina”, del Panorama social de América Latina 2011 (LC/G.2514-P). En este estudio se confirma que, a pesar de la reducción generalizada de la fecundidad, su nivel muestra diferencias persistentes y significativas entre grupos sociales dentro de los países, como una expresión de las desigualdades socioeconómicas que continúan imprimiendo su carácter distintivo a América Latina. En particular, la fecundidad sigue siendo invariablemente más baja mientras más elevado sea el nivel de educación alcanzado por la mujer, fenómeno que se acentúa entre las adolescentes.

CAMBIOS DEMOGRÁFICOS Y DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO

Los cambios demográficos también están intrínsecamente relacionados con los cambios epidemiológicos. Al respecto, en el período 2010-2012 el CELADE elaboró el documento de proyecto El perfil epidemiológico de América Latina y el Caribe: desafíos, límites y acciones (LC/W.395), con los siguientes objetivos: i) analizar la mortalidad por causas, con énfasis en las edades adultas, en el marco de la transición epidemiológica en los países de América Latina y el Caribe, y ii) identificar los desafíos que enfrenta la región y proponer acciones que orienten la política pública. En el estudio se señala que la evolución epidemiológica de los países latinoamericanos se caracteriza por la coexistencia de causas de muerte relacionadas tanto con enfermedades infecciosas y parasitarias, como con enfermedades crónicodegenerativas, perfil que está perturbado, además, por el peso de las causas externas que, en algunos subgrupos de población, tiene un impacto relevante. Se subraya que todos los países de la región están enfrentando un doble desafío: primero, continuar disminuyendo la mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias, segundo, abordar la creciente mortalidad por causas no transmisibles asociada al proceso de envejecimiento de la población. Las implicaciones para las políticas públicas de salud son muchas, ya que si, por un lado, no es posible dejar de invertir en los instrumentos necesarios para mejorar la salud de los niños, por el otro es probable que el creciente número de adultos mayores exija acciones en materia de prevención, curación y cuidado. Por lo tanto, los programas de salud tienen que encontrar un equilibrio costo-efectividad en el manejo del perfil de salud de la población.

ENVEJECIMIENTO En relación con los temas prioritarios para 2010-2012 adoptados en la reunión del Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo de 2010, se hizo un llamado a todos los Estados miembros y miembros asociados de la CEPAL para que continuaran esforzándose por fortalecer la protección internacional de los derechos de las personas mayores y se valoró la organización de un encuentro regional para preparar la realización en 2012 del segundo ciclo de examen del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento. Además, se le pidió a la Secretaría que prosiguiera brindando apoyo técnico para la implementación de la Declaración de Brasilia emanada de la segunda Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en América Latina y el Caribe. Sobre la base de dicho mandato, el CELADE-División de Población de la CEPAL ha trabajado en tres áreas: seguimiento regional de la Declaración de Brasilia, apoyo

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