Formas De Gobierno

SISTEMA PARLAMENTARIO

El sistema parlamentario de gobierno es aquel que se funda en el principio de colaboración

de poderes, en donde por existir un nexo vinculatorio directo entre la composición del órgano

legislativo y el ejecutivo, se admite una relación inmediata entre ambos. El sistema parlametario de

gobierno se identifica por los siguientes distintivos :

a) El Jefe del Estado y el parlamento son entidades distintas con injerencia excepcional. El

primero puede, previa excitativa del Jefe de Gobierno, disolver a la asamblea ; convocar a

elecciones o actuar como mediador político entre el gabinete y las cámaras. El parlamento

ocasionalmente puede intervenir en asuntos reservados para el Jefe del Estado (v. gr.

responsabilidad constitucional, renuncia anticipada, etc. ) . Cabe aclarar que en este sistema podría

no existir Jefe del Estado, sin embargo esta última aseveración es puramente teórica, pues no es

posible ejemplificarla con algún modelo constitucional vigente en la actualidad. Podría entonces

decirse que existe un ejecutivo doble, uno el Jefe del Estado ( presidente o rey) y el otro el gabinete

encabezado por el primer ministro (Jefe del Gobierno) :

b) El parlamento se estructura por dos entidades a saber : el gabinete, órgano colegiado

integrado principalmente por miembros del partido mayoritario vencedor,- o eventualmente por una

coalición partidista- quien tiene a su cargo el cumplimiento de las misiones administrativas del

Estado y actúa como brazo ejecutante de la asamblea ; y la asamblea propiamente dicha, la cual es

representante popular y órgano legislativo.

c)el parlamento opera bajo el principio de coalición de funciones. El nacimiento y el

desarrollo de las instituciones parlamentarias dependen del delicado equilibrio de fuerzas entre el

poder central y los poderes periféricos ;

d)existe un contro interorgánico entre la asamblea interpalamentaria y el gabinete, lo que

supedita reciprocamente su permanencia. El gabinete debe contar con el apoyo (confianza) del

parlamento : por eso, éste puede obligar al gabinete a renunciar dando un voto de desconfianza o

presentando una moción de censura. El Ejecutivo puede disolver al parlamento y determinar la

necesidad de convocar a elecciones generales para integrarlo nuevamente, de esta manera se

compensa la facultad del voto de censura con el derecho de disolución. Así se logra entre ambos

órganos una relación de equilibrio.

Es posible afirmar que salvo la excepción constituida por la Unión Americana, los estados

de mayor desarrollo económico, tecnológico y sobre todo político del mundo contemporáneo, se

gobiernan a través de regímenes parlamentarios – o de asamblea. En esta situación se encuentran los

países de Europa occidental, Australia, Canadá, Israel, Japón y Nueva Zelanda.

Conforme a un rigor lógico, el sistema parlamentario se diferencia de otras formas de

gobierno merced a una serie de peculiaridades orgánicas y funcionales, tales como la membresía

simultánea de los parlamentarios en la asamblea y en el gabinete ; la gobernabilidad por mayoría ; el

liderazgo del primer ministro ; la permanencia en el gabinete a partir del apoyo parlamentario ; la

unicidad en la ejecución de las decisiones políticas y el control recíproco. El control político entre

las dos entidades parlamentarias es el elemento predominante distintivo del sistema parlamentario,

pues es la atribución recíproca que con mayor energía condiciona la política tanto del gabinete como

del parlamento.

La igualdad entre el Ejecutivo y el Legislativo, la colaboración entre los dos poderes y la

existencia de medios de acción recíproca de cada uno de los poderes sobre el otro, han sido

considerados como principios que nutren al sistema. Para otros, el concepto más importante del

sistema parlamentario, es la diferenciació entre los jefes del Estado y del gobierno, pues con ello el

primero puede permanecer vitaliciamente, si es un rey, o por un periodo suficientemente largo, si es

un presidente, dotándoles de un carácter inamovible. También se ha considerado como principio

fundamental del sistema parlamentario el hecho de que el gobierno se apoye en la confianza de los

representantes de elección popular y que sea permanentemente responsable ante el parlamento.

Fuente : Diccionario universal de términos parlamentarios, México, 1998 ISBN968-842-829-9

PARA LA INTRODUCCION

Gobierno parlamentario

Parlamento, institución política compuesta generalmente por una o dos cámaras o asambleas, que suele ejercer el poder legislativo en un Estado. Su significado inicial era el de un lugar en el que se habla; etimológicamente el término deriva del verbo francés parler (`hablar'). En la práctica, deliberar es sólo una de las funciones que realiza un Parlamento, y en el presente no la más importante.

Orígenes

Las raíces de los parlamentos son muchas y variadas. Se considera que el Parlamento más antiguo que aún existe es el Althing, en Islandia, pero una interrupción en su funcionamiento en el siglo XIX implica que el Parlamento que ha funcionado más tiempo sin interrupción sea elTynwald de la isla de Man. Entre los más antiguos se encuentra el Parlamento británico, que data del siglo XIII y que ha sido probablemente el más influyente en el desarrollo de las tradiciones del Estado parlamentario. Entre sus raíces se cuentan el Witenagemot anglosajón y el consejo asesor de los reyes normandos: el Curia Regis.

Clasificación

Los parlamentos del mundo contemporáneo tienen un muy variado grado de potestades. Algunos deciden cuestiones políticas, como el Congreso de Estados Unidos; otros más bien influyen en políticas ya definidas, como los del Reino Unido, Alemania o Francia. En algunos países, los parlamentos son una entidad burocrática sin ninguna independencia. Este era el papel más común del Parlamento en los países comunistas, como el Sóviet Supremo de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas o el Congreso Nacional del Pueblo de China.

Funciones

Los parlamentos modernos realizan diversas funciones. Además de la idea inicial del debate, es usual que los parlamentos estén involucrados en la redacción de leyes, en el control del presupuesto, en la representación de la población del país y en la decisión de la composición del gobierno. En muchos sistemas democráticos el Parlamento se constituye mediante elecciones legislativas. Generalmente,

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