LA EDUCACIÓN SUPERIOR PARAGUAYA EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR

INDICE

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1. Introducción

2. Sistema Universitario en el MERCOSUR: Un panorama de la Educación Superior en la Región.

3. La Educación Superior en Paraguay

a. Formación Docente

b. Educación Técnica Superior

c. Universitario

d. Postgrado

4. La Dirección General de Educación Superior

5. Marco legal de la Educación Superior en Paraguay

6. El Sector Educativo del MERCOSUR (SEM)

7. Mercosur Educativo

8. Programa de Movilidad MERCOSUR en Educación Superior

9. Logros a nivel MERCOSUR

10. Estudiantes seleccionados para becas del Programa de Movilidad MERCOSUR

11. Algunos desafíos a futuro, en el marco de las perspectivas de la Educación Superior en la Región.

12. CONCLUSION

13. Abreviaturas

1. Introducción

Paraguay, como todos los países en desarrollo, se enfrenta a un contexto universal caracterizado por la globalización y la sociedad del conocimiento. La globalización significa que las empresas se mueven en contextos globales y que los recursos humanos, especialmente los más altamente formados, se internacionalizan tanto en su formación como en su carrera profesional.

La sociedad del conocimiento significa que la capacidad de las sociedades de generar y utilizar el conocimiento se está convirtiendo en el principal recurso para un desarrollo sustentable. Estos dos factores suponen un cambio sustancial en los comportamientos económicos y sociales. Un país no puede aislarse de estas tendencias universales y mucho menos en la cualificación de sus recursos humanos que son el principal ingrediente de la sociedad del conocimiento.

Paraguay necesita, en este contexto universal, incrementar su competitividad para continuar su actual proceso de desarrollo social y económico de una manera sustentable, eliminar la pobreza y mejorar las condiciones de vida individual y colectiva de todos los paraguayos.

Durante los años ochenta y con el regreso de la democracia, muchos gobiernos latinoamericanos comenzaron a explorar el camino de la integración como respuesta a la crisis social y económica a la cual asistían; estos caminos comenzaron en un principio a transitarse de forma bilateral dando así de baja las hipótesis de conflicto que habían existido durante los años de la dictadura.

Será sobre los inicios de la década del noventa que la integración encontrará su concreción de forma regional a partir del Tratado de Asunción de 1991 que diera origen al MERCOSUR.

Lo que Sudamérica necesitaba eran nuevas ideas, nuevos proyectos que pudieran reflejar la situación del momento e imprimirle dinamismo a una subregión que había transitado por “una década perdida” a partir de la denominada crisis de la deuda de los años ochenta.

El proceso de integración viene así a fortalecer el proceso democrático que llevaba pocos años de existencia en nuestros países y buscaba dar respuesta desde lo económico a las nuevas demandas ciudadanas que se expresaban con el regreso de los regímenes democráticos.

Múltiples estudios llevados a cabo por investigadores y por organismos internacionales demuestran que el crecimiento económico y la mejora de la productividad están fuertemente ligados al desarrollo de las capacidades de los recursos humanos de los países.

Recursos humanos con elevadas capacidades técnicas e innovadoras son el mejor instrumento para implementar los cambios estructurales que son necesarios para mejorar la productividad.

Para conseguir estos objetivos y mejorar la capacidad de la economía paraguaya, y con ello eliminar la pobreza y disminuir las desigualdades sociales, se necesita, entre otras cosas, mejorar sustancialmente la educación y concretamente la educación superior porque ésta es la herramienta imprescindible para que el país pueda desenvolverse dentro de la sociedad del conocimiento que se avecina. Mejorar hoy la educación superior paraguaya es una de las mejores contribuciones que se puede hacer al futuro social y económico del país.

2. Sistema Universitario en el MERCOSUR: Un panorama de la Educación Superior en la Región.

La universidad, es el ámbito por excelencia apropiado para abarcar íntegramente las cuestiones sociales, económicas, políticas, jurídicas, institucionales, y culturales. La universidad es también la institución que debe articular el mundo académico con el mundo productivo, y la sociedad en su conjunto. La universidad es quien crea, difunde, y atesora el conocimiento. Contribuye a la formación de recursos calificados y podría ser la responsable de enriquecer a los tejidos sociales, institucionales y económicos que sustentan al MERCOSUR como proyecto de integración regional.

Pero en la subregión puede observarse dos abordajes alternativos del tema de la integración educativa:

 Por un lado los estados miembros del MERCOSUR a través del SEM llevan a cabo políticas educativas oficiales constituyéndose, en una instancia regional a través de la Reunión de Ministros de Educación.

 Por otro lado, las universidades manifiestan una firme voluntad de constituirse en los actores principales en el reparto de la obra educativa integracionistas y concientes de su rol protagónico y transformador en este proceso, al margen de los organismos de gobierno, crean sus propios foros de discusión. Algunas de ellas llevan a cabo programas, fundamentalmente de postgrado, para encarar el estudio del tema desde una perspectiva académica, estableciendo vínculos entre las diferentes unidades universitarias de la región.

A nivel regional existen dos asociaciones universitarias: La Unión de Universidades de América Latina (UDUAL) y la Organización Universitaria Interamericana (OUI). Pero en lo que refiere al ámbito específico del MERCOSUR merece especial atención la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM).

Este organismo fue creado en 1991 por cinco universidades Argentinas (Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de La Plata, Universidad Nacional del Litoral, Universidad Nacional de Rosario, y la Universidad Nacional de Entre Ríos); una Universidad Brasileña (Universidad Federal de Santa María) y posteriormente fue invitada a incorporarse la Universidad Federal de Rió Grande do Sul; una Universidad Paraguaya (Universidad Nacional de Asunción); y una Universidad Uruguaya ( Universidad Nacional de la Republica). La sede como su nombre los indica esta en Montevideo. La finalidad del Grupo Montevideo es impulsar a un proceso de integración que lleve a sus miembros a crear un espacio académico ampliado planteando instancias de reflexión y de acciones conjuntas.

Los objetivos

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