LA EMPRESA PUBLICA

La Empresa Pública

Encuentra su fundamento en el artículo 28 constitucional, párrafos IV y V

Es una entidad de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propio, creada y reconocida por la ley o un decreto del ejecutivo, encargada de la organización de diversos factores de la producción con el fin de producir bienes y servicios, en las áreas estratégicas o prioritarias, cuyo titular es el Estado, o un organismo descentralizado. es producir bienes y servicios, en áreas estratégicas y prioritarias, para satisfacer necesidades colectivas

1 Áreas Estratégicas, son el ámbito económico que el Estado se reserva de manera exclusiva, ya que garantizan su permanencia como tal.

Las áreas estratégicas son aquellas funciones, servicios y explotación de bienes de dominio directo, que por su significado social y nacional revisten una importancia soberana, por lo que deben ser atendidas en base al interés general que son de manejo exclusivo por el Estado, y cuyo objetivo no está en lograr la máxima ganancia posible, sino en diseñar y manejar la estrategia nacional de desarrollo en beneficio de todos los mexicanos. Tales como la acuñación de moneda, correos, telégrafos, comunicación vía satélite, emisión de billetes, petróleo, materiales radiactivos, energía nuclear, entre otros.

Áreas Prioritarias, son aquellas actividades relativas a la explotación de recursos naturales o a la prestación de servicios públicos tendientes a la satisfacción de intereses nacionales y necesidades populares, que por su destacada importancia en el desarrollo económico de cada época, el Estado se reserva su inalienable e imprescriptible dominio, cuyo uso, explotación o aprovechamiento por parte de los particulares o de las sociedades legalmente constituidas, sólo podrá realizarse mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal, de conformidad con las limitaciones y modalidades que establezca la ley

cometidos del estado como las tareas que realiza al interactuar en la realidad social para efectuar el fin último del estado que es el bien común, Los cometidos del Estado son las tareas que realizan los órganos estatales al efectuar cada una de las facultades tendientes a la realización de las funciones de que sean depositarios.

En general pueden definirse tres tipos muy generales de cometidos, los de policía, los de fomento y de servicio

Gabino Fraga señala “se puede definir al servicio público como una actividad destinada a satisfacer una necesidad colectiva de carácter material, económico o cultural, mediante prestaciones concretas e individualizadas, sujetas a un régimen jurídico que les imponga adecuación, regularidad y uniformidad.

ACTO ADVO

12.1 Las relaciones jurídico administrativas

Existen dos corrientes que han dado lugar a criterios para considerar cuando nos encontramos ante esta forma de materialización de los actos jurídicos, la subjetiva considera que el acto administrativo es el que emana de los órganos administrativos, por lo tanto excluye aquellos que emanan de las funciones judicial y legislativa

La otra corriente fundamentándose en el criterio material u objetivo, considera que sin importar la naturaleza del órgano que lo emita, es acto administrativo aquel cuya sustancia es administrativa, produce efectos administrativos, en consecuencia

El acto administrativo es la declaración unilateral de un órgano del poder público en ejercicio de la función administrativa, que crea, modifica o extingue derechos y obligaciones a favor o a cargo de sujetos individuales o en casos específicos.

requisa o requisición, considerado como un acto administrativo unilateral por el cual un órgano administrativo, impone a un particular, con base a un interés general, la transferencia de la propiedad de bienes, el uso temporal de los mismos de carácter forzoso, e inclusive la obligación de prestación de servicios o actividades, mediante la indemnización correspondiente.

La requisa puede ser militar, cuyo fundamento lo encontramos en el artículo 16 Constitucional, que permite la misma sólo en tiempos de guerra, no se justifica en tiempos de paz. Se llama administrativa aquella encaminada a satisfacer necesidades públicas.

La requisa de empresa o institución prestadora de servicio público se puede explicar como una limitación a los derechos de propiedad o posesión y de libertad de trabajo de los gobernados, establecida de manera temporal sobre la totalidad de los bienes y derechos, para que en base a un procedimiento sumario el poder público coactivamente pueda disponer de los mismos, sin afectar los derechos de los trabajadores y sin menoscabar la satisfacción de la necesidad general, ni el quebranto de los derechos de los usuarios

Expropiación

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