Legislción Turística

Legislación Turística

Historia del Derecho Turístico Mexicano.

1.- Introducción a la historia del derecho turístico mexicano.

Antes de que el derecho considerara al turista nacional o internacional, ya existían dos ramas del derecho que se ocupaban de los movimientos migratorios:

La condición jurídica del extranjero, que refiere parte del derecho internacional privado.

La que se ocupa tradicionalmente de regular los derechos y obligaciones de los prestadores de servicios turísticos, asimilándolos a los comerciantes, lo que es el derecho mercantil.

1.2 Antecedentes pre-coloniales del derecho turístico mexicano.

En el libro de México a través de los siglos, se hace referencia de la carencia de un derecho legislado o escrito en la época prehispánica, era natural que la costumbre fuera ley.

Entre esos hábitos estaba la recepción y atención de los viajeros con un lugar para dormir y podían utilizar leña y maíz para hacer tortillas.

Existían dos causas: la económica dado que los pochtecas eran los que realizaban acciones mercantiles y, viajeros que acudían a celebraciones religiosas en las principales poblaciones indígenas.

1.3 El derecho turístico mexicano de la Colonia en México.

Se puede subdividir en dos sub-períodos:

1.- El antillano, durante la conquista que contiene un derecho regulador sobre los pobladores, no turistas sobre los que se exigía un control muy estricto.

2.- El posterior a la conquista donde existió un derecho propio llamado indiano, en donde se observa un crecimiento en las corrientes de pasajeros entre los que encontramos pasajeros con destinos precisos.

1.4 El derecho turístico de la Independencia en México.

Primero se rigió por las leyes españolas, donde se presenta la primera constitución en 1857, forzosamente modificada en los que se oponía al nuevo régimen y la condición de los extranjeros se definió por primera vez.

No fue sino hasta 1856 que se reconoce al hombre sin distingos de raza, nacionalidad o sexo con derecho de entrar o salir de la república sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte u otro requisito.

1.5 El derecho turístico a partir del constitucionalismo mexicano.

Con las constituciones de 1857 y 1917 se alcanza la expresión de constitucionalismo y aunque la primera es de corte liberal e individual, la segunda se identifica con el constitucionalismo social.

El antecedente previo a la primera ley de turismo es el reglamento de la ley general de población en su parte relativa al turismo y se encontraba dividido en 5 partes:

Atribuciones del departamento de turismo como dependencia de gobernación.

La distribución del territorio nacional en 15 zonas para efectos de propaganda turística.

Otorgamiento de facultades al departamento de turismo para vigilar los centros de diversión para que no se afecte o denigre al turismo extranjero.

La regulación de las actividades de los guías de turistas.

Parte sancionatoria y reglamentaria respecto de las agencias de viajes que se clasifican en oficiales, por honorarios y privadas.

2.- Concepto, naturaleza del derecho turístico y validez de las normas jurídicas.

2.1 Concepto del derecho Turístico

2.2 Naturaleza del derecho turístico.

2.3 Derecho público y privado de carácter turístico, material y formal.

2.4 Validez espacial de la norma jurídica.

2.5 Validez temporal de la norma jurídica.

2.6 Ámbito de validez material de la norma jurídica.

2.7 Ámbito personal de validez de la norma turística.

2.8 Relaciones del derecho turístico con otras ramas del derecho.

2.1 Concepto del derecho Turístico.

Para poder contar con una definición de derecho turístico es necesario acudir al contenido que debemos definir que es la normatividad, es decir el conjunto de normas.

Luego fundamentar la justificación de la definición sobre hechos representados por el fenómeno socioeconómico del turismo.

Por último, es una identificación y limitación de contenidos.

“Derecho Turístico es el conjunto de normas jurídicas que con motivo del turismo, regula actos y relaciones que se dan entre el turista, los prestadores de servicios turísticos y el Estado”.

2.2 Naturaleza del derecho turístico.

Se trata de un derecho complejo, ambivalente, que participaba en lo publicó y en lo privado de los ordenamientos jurídicos.

Los preceptos, las normas jurídicas, atendiendo el ámbito material de su validez, se clasifican en reglas de derecho público y de derecho privado.

Las primeras se dividen a su vez en constitucionales administrativas, penales, procesales e internacionales; las segundas, en civiles y mercantiles.

2.3 Derecho público y privado de carácter turístico, material y formal.

Desde la época de los romanos, se ha clasificado en los grandes grupos a las ramas del derecho: público y privado.

Considerandos que dentro de las primeras, aquellos que se realizan a nombre del estado, y en ejercicio de su soberanía; en cambio, serán privadas aquellas actuaciones que realizan los particulares en el ejercicio del principio de autonomía de la voluntad.

El ámbito de validez de las normas de derecho en general, y del turístico en particular, debe ser considerado desde cuatro puntos de vista:

a) el espacial.

b) el temporal.

c) el material.

d) el personal.

2.4 Validez espacial de la norma jurídica.

los preceptos del derecho pueden ser generales o locales.

Por lo general la ley nacional solamente tiene eficacia dentro del territorio del Estado que la dictó, por lo que se aplicará, generalmente, a todos los estantes no de una extensión geográfica determinada sino dentro del límite espacial de la soberanía de un Estado.

2.5 Validez temporal de la norma jurídica.

La ley se aplica a todos los delitos ejecutados desde la fecha en que entran en vigor y no a los realizados con anterioridad, por lo que por lo general se aplica sólo a los casos presentes y porvenir hasta que pierda su vigencia.

La Ley General de Turismo, expresa en su artículo 1° transitorio que 

…esta ley entrará en vigor a los quince días de su publicación en el diario oficial de la federación sin indicar en este mismo apartado de preceptos transitorios, cuándo terminará su aplicación o vigencia.

2.6 Ámbito de validez material de la norma jurídica.

Ya hemos hablado de la naturaleza del derecho turístico, establecimos que se trataba de un derecho complejo, ambivalente, que participaba en lo publicó y de lo privado de los ordenamientos

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