Ley 142 Servicios Publicos Domiciliarios En Colombia

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN COLOMBIA

LEY 142: UN CAMBIO EN BUSCA DE LA IGUALDAD Y LA CALIDAD

“El principal propósito de la Ley 142 de 1994, fue garantizar la eficacia y la eficiencia en la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios, estimulando su prestación a través de prestadores especializados de naturaleza pública, mixta o privada sometidos al mismo régimen en condiciones de igualdad en donde el municipio de manera excepcional puede prestar el servicio directamente”.

Ante todo debemos entender el Servicio Público Domiciliario, como aquel servicio prestado a la población para satisfacer una necesidad básica, garantizado por el Estado, directa o indirectamente, que llega al sitio donde reside la persona.

Así mismo debemos entender el modelo manejado anterior a la Ley 142 de 1994, en el cual el Estado era prestador, regulador y ante todo garante, que a su vez permitía la más mínima participación de agentes externos en cuanto a la prestación de los S.P.D, además la falencias estructurales del modelo eran notorias, su prestación ineficaz e ineficiente, es decir no se alcanzaba la meta de prestación, los costos eran notablemente superiores a los de ganancia, y la calidad del servicio era francamente baja, por tanto las mínimas condiciones necesarias para tener un servicio de calidad eran inexistentes.

La situación tras la reforma fue, es y procura ser evidentemente superior, ante todo garantizando esa eficacia y eficiencia que se debe tener en lo que a un S.P.D se refiere y buscando a su vez legitimar al Estado. La ley señalo directrices para lograr prestar un servicio de calidad bajo el cambio de gran parte de los parámetros, buscando siempre el bien del usuario. Tales cambios son notorios e importantes, el principal fue la apertura en cuanto a la prestación cuando así lo fuese posible, es así como la Ley permitió la prestación de los S.P.D indirectamente que consiste en el permitir la entrada de capitales privados para la conformación de empresas Prestadoras de S.P.D, generando un importante cambio en cómo se concebían las empresas prestadoras de S.P.D adicionando a estas dos nuevas clasificaciones, las clases de empresas de capital privado y las de capital mixto mejorando así evidentemente la situación financiera de las empresas que al final y al cabo termina afectando o beneficiando a el usuario, pero la Ley no busco quitar responsabilidad al Estado simplemente permitió la justa y real competencia e igualdad facultando así al sector privado para ingresar y participar de la prestación hasta donde el Estado así lo permita; así mismo estipulo las obligaciones que posee el Estado frente a los S.P.D determinando que fuese él quien regule a estas empresas y que ante todo garantice la prestación del servicio y no de cualquier servicio sino de uno de calidad (art 2 Ley 142/94).

Los parámetros establecidos en cuanto a la intervención del Estado señalan que

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